一、乡镇国库会计核算亟待规范（论文文献综述）
管淑慧[1]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中提出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
杨春雪[2]（2020）在《金融机构交存财政存款业务存在的问题及对策建议》文中研究表明财政存款交存管理是中央银行的职能之一。但随着经济和财税体制改革的不断发展,财政存款管理机制越来越体现出不适应性。本文从梳理了财政存款业务的历史沿革,结合工作实践和实地调研提出当前财政存款业务存在问题并有针对性地提出对策建议。
李晶[3]（2019）在《浅析完善乡镇国库资金管理》文中研究说明加快实施乡镇财政体制改革,调整完善县乡财政管理体制,大力推进乡镇国库建设工作,是党中央在新时期提出的新任务、新要求,是贯彻落实党的十九大精神,全面实施乡村振兴战略,打赢精准扶贫攻坚战的重大举措,是确保乡镇财政资金收支安全的重要保证。但据调查,乡镇国库资金在管理和运行中也暴露出一些薄弱环节和风险隐患,亟待解决。一、存在的问题（一）乡镇国库专职人员短缺易引发道德风险
张兴隆[4]（2019）在《我国国库现金管理创新发展研究》文中指出建立完善的国库现金管理制度是一项复杂且庞大的工程,不仅要求确保政府时刻有足够能力支付到期承诺,还要求保证政府以最佳成本收益的方式持有现金,并且要与政府债务管理、货币政策实施和金融市场发展等很好融合。国库现金管理的发展与国库集中收付制度改革、政府债务管理、金融市场发展、现金流量预测能力等因素息息相关,是政府现金管理能力的综合体现。我国的国库现金管理随着2001年国库集中收付制度改革而萌芽,因2006年《中央国库现金管理暂行办法》印发而破土,受2017年《关于全面开展省级地方国库现金管理的通知》的滋养而发展壮大。经过近二十年的不懈努力,我国国库现金管理取得了丰硕的成果,管理制度基本建立,操作程序日趋规范,管理工具不断丰富,有效盘活了结构性财政盈余资金,提高了资金使用效益,并在一定程度上发挥了降低国库现金余额、平抑现金短期波动的作用。但是与西方发达国家相比,我国国库现金管理仍处于较初级水平,面临着国库现金余额持续高企且大幅波动、管理工具较为单一、国库现金流量预测精确度不高、财政库底目标余额管理制度尚未建立等问题。因此,系统梳理我国国库现金管理发展的历史脉络,总结取得的成绩及经验,全面分析当前存在的问题,并探究背后深层次的成因,在此基础上对我国国库现金管理创新发展提出完善建议,具有重要的理论意义和现实意义。充分考虑国库现金管理是实践性很强课题的特点,本文重点开展了以下研究:一是以关键改革为基准点将我国国库现金管理分为四个阶段,对各个阶段国库现金管理的历史背景、改革的动因、主要特点等进行梳理,总结了我国国库现金管理取得的成绩,并着重分析了存在的突出问题。二是创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次,对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,探究制约我国国库现金管理发展的关键症结。三是对我国国库现金流量预测和财政库底目标余额预测问题进行了实证研究,在预测方法上进行创新。四是归纳总结了西方发达国家国库现金管理的经验做法,并系统提出改进完善我国国库现金管理的政策建议。本文内容共分为7章,即绪论、国库现金管理的基本概念和理论基础、我国国库现金管理的发展历程及存在问题、我国国库现金管理存在问题的成因分析、基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算、国库现金管理的国际经验借鉴、研究结论和政策建议。我国国库现金管理的发展历程及存在问题,通过对我国国库现金管理发展的历史脉络进行梳理,分析开展国库现金管理改革的动因、总结取得的成绩及仍存在的问题,并结合本文的研究重点对国库现金管理认识的3个误区进行辨析。我国国库现金管理存在问题的成因分析,从3个层次对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,提出国库现金管理操作与货币政策实施相互杂糅、国库现金流量预测制度不完善和财政库底目标余额制度缺失是亟需解决的成因。基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算,主要是为了解决我国国库现金流量预测准确度不高和财政库底目标余额制度缺失的问题,通过“SARIMA模型+基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）”、“SARIMA模型+基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）”与单一SARIMA模型预测绩效的比较,分析各模型预测结果的效果。本章还使用扩展的Miller-Orr模型对2016年至2018年我国财政库底目标余额水平进行了测算。国库现金管理的国际经验借鉴,通过对美国、英国、澳大利亚等西方发达国家国库现金管理机构设置、账户体系、操作流程、国库现金流量预测及财政库底目标余额设置等方面进行详细介绍,总结提炼出一般共性的做法,为我国完善国库现金管理制度提供借鉴和参考。根据我国国库现金管理现存问题的复杂成因,并充分借鉴西方发达国家的先进经验,本文提出:科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责,为避免政策目标不一致性,建议由财政部门独立负责国库现金管理的市场操作;深化我国预算管理体制改革,细化预算编制、强化预算执行,从根源上减少导致国库现金余额高企和大幅波动的因素;进一步完善国库现金流量预测制度,实现逐日精准预测,建立财政库底目标余额制度,保持国库现金余额水平基本稳定;丰富我国国库现金管理投融资操作工具,提升政府管理国库资金的综合能力;进一步完善国库集中收付制度改革,优化国库单一账户体系等政策建议。与已有的研究成果相比,本文可能的创新点在于:一是系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议。创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次对我国国库现金管理存在问题的成因进行深入分析,找到了制约我国国库现金管理创新发展的关键症结,并在充分借鉴国际先进经验的基础上系统提出了完善我国国库现金管理的政策建议,使本文具有较好的理论意义和现实意义。二是对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索。本文在对现有研究关于国库现金流量预测的模型进行分析的基础上,充分考虑相比于传统的单一模型和算法,以模型互补为基础的组合算法具有更较强的非线性拟合和泛化能力的特点,创新性地采用多模型组合算法对我国国库现金流量和财政库底目标余额进行了预测,即利用SARIMA模型分别与基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）和基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）进行组合,并通过绩效评价证明:SARIMA+LSTM模型、SARIMA+SVRCGA模型的预测绩效均比单一SARIMA模型的预测绩效要好,说明组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势。本文的不足之处:一是中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制。目前,我国中央财政和地方省级财政均开始了国库现金管理,但是全国层面的国库现金管理协调机制尚未建立。如何实现中央和地方国库现金管理政策目标的一致性、市场操作的协同性,加强对地方财政国库现金管理风险的控制,都具有重要研究意义。二是各级政府财政库底目标余额的设定问题。受可收集到的公开数据所限,本文在进行国库现金流量预测和财政库底目标余额测算时,没法进一步细化到中央和地方各级财政部门。因我国中央国库、各地方国库存在较大差异,因此细化对中央国库和各地方国库现金流量预测和财政库底目标余额水平的预测具有重要意义。
刘惠英[5]（2019）在《零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例》文中认为随着国家不断推进国库集中支付制度改革,截止2016年12月,我国县级以上的财政部门和预算单位都已按照国库集中支付制度要求建立对应的零余额账户制度,但部分乡镇因条件不具备,其财政所和预算单位仍未建立对应的零余额账户制度,福安松罗乡就是其中之一。2017年初,福安市财政局开始在其下属的各乡镇财政所建立对应的零余额账户制度,实行授权支付。因零余额账户制度在福安松罗乡推行一年多后,存在利用零余额账户支付的资金占比较低、部分零余额账户款项无法及时下达、县、乡镇两级零余额账户管理无章可循、预算单位无法及时了解零余额账户何时下达款项及款项额度等问题。论文通过借鉴国外经验,并对国内零余额账户实施情况及实施存在问题的文献进行研究,同时,运用鱼骨图对共性问题、特殊性问题分别进行分析,找出导致乡镇零余额账户制度存在问题的深层次原因,如乡镇零余额制度管理不规范,缺乏信息共享,支付流程复杂化,资金来源多元化,预算编制不合理,财政资金无法调度等。其次,对于这些运用鱼骨图分析得出的深层次原因,有针对性地提出下列对策建议:系统制定零余额账户管理办法,建立健全零余额账户网络系统,简化乡镇零余额账户支付流程,规范其他部门财政资金支付工作,合理编制各预算单位年度预算,在各预算单位年度预算指引下综合使用额度。这些改进建议,有的可即时实施,有的需要网络技术支持,有的需要自上而下改革,但进一步完善零余额账户制度势在必行,只有逐步完善改进,才能真正打通零余额账户推行与应用的“最后一公里”,真正实现国库集中收付制度改革,才能使得财政资金被高效利用。最后,对松罗乡政府设立零余额账户后存在哪些会计核算问题进行探讨,并提出相应的应对措施,确保对策建议的可实施性。
王若慧[6]（2018）在《以内控强化乡镇财政资金管理——基于关中、陕南的实地调查》文中研究指明2017年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,其中明确提出要加强乡镇财政资金管理。作为我国五级财政体系中最末一级的乡镇财政,由于管理头绪诸多,实际运行中存在多种资金管理弊病。本文以内部控制为视角,通过实地调查陕西省关中、陕南地区乡镇财政资金管理的现状,运用行政事业单位内部控制理论进行原因分析,并从内控视角提出改进建议和措施,为加强和完善乡镇财政资金管理提供有益参考和借鉴。
刘明[7]（2018）在《东方市乡镇政府国库集中支付改革研究》文中研究指明近年来,随着国库集中支付改革在乡镇的进一步深化,东方市各乡镇政府财务管理工作的规范性现已得到了明显提高。但随着改革的持续推进,各乡镇政府在国库单一账户体系建设与基本财经制度执行方面的不足之处也逐渐显露。零余额账户资金源源不断流入乡镇政府实有账户和村委会银行账户,财务队伍力量和预算管理工作的薄弱制约着改革潜力的发挥,公务卡推广屡屡受阻使得现金结算率居高不下,固定资产管理的随意性造成种种资源浪费,无一不制约着改革效果的实现。笔者试图以东方市各乡镇政府为样本,借鉴现有研究成果,对东方市乡镇政府财政国库集中支付的改革现状及存在的问题进行分析,从国库单一账户体系建设与基本财经制度执行两个方面出发,研究其存在的普遍性问题和原因,并相应提出几点对策建议:一是严控实有账户资金增量,清理历史存量。二是将村财纳入会计集中核算。三是细化预算编制,严肃预算执行。四是加大财务队伍建设力度。五是建章立制、优化环境以促进乡镇公务卡改革。六是强化固定资产管理工作。通过优化乡镇政府国库集中支付改革的具体实施方法,厘清各主体之间的职责关系,有利于消除国库集中支付改革在乡镇政府进一步深化所遇到的种种制度障碍及人为阻力,以强化对乡镇政府财政资金的监督管理。
福建省南平市财政局乡镇国库集中支付制度改革课题组,陈超,高碧英[8]（2018）在《推进乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考》文中研究指明根据财政部《关于乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》（财库[2014]77号）和《关于加快推进乡镇国库集中支付制度改革的通知》（财办库[2015]288号）以及福建省财政部门有关精神,南平市各县（市、区）财政部门深入学习,积极探索,因地制宜,合理选择改革模式,采取有力措施积极推进乡镇国库集中支付改革,取得了一定的成效,但也发现存在一些亟待解决的问题。
陈明敏[9]（2017）在《乡镇国库集中支付制度完善研究 ——以宁波宁海县西店镇为例》文中研究说明全面推广乡镇国库集中支付制度是乡镇级政府深入国库预算管理改革的一项重要举措,是解决分散账户弊端的资金支付方式。在乡镇国库集中支付制度向基层纵深推进中,不可避免的出现一些普遍性问题。本文选取宁波宁海西店镇乡镇国库集中支付改革的真实案例,以文献阅读法归纳确定了乡镇国库、集中支付制度的概念、以公共财政、公共选择、委托代理等相关理论为指导,详细分析乡镇国库集中支付制度实施背景、过程与效果。针对乡镇国库集中支付制度实施中普遍存在的参与各方思想抵触、审核工作不尽人意、财政资金支付有潜在风险、信息技术运用滞后、业务相关人员综合素质亟待跟进、预算编制起伏大难以精确控制等顽疾,提出通过提高思想认识、健全制度规范、优化管理流程、更新操作系统软硬件配套设施、加强财会人员队伍建设来完善的政策建议。
周志成[10]（2016）在《乡镇国库集中支付改革的实践与思考》文中指出本文主要论述乡镇推行财政国库集中收付制度改革试点的成效、问题与建议,旨在统筹解决乡镇政府财政工作目前存在的管理粗放、电子化程度低等问题,进一步规范乡镇财政管理,提高资金运行效率和使用效益,健全公共财政管理体系,实现源头治腐。
二、乡镇国库会计核算亟待规范（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡镇国库会计核算亟待规范（论文提纲范文）
（1）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（2）金融机构交存财政存款业务存在的问题及对策建议（论文提纲范文）
| 一、财政存款业务的历史沿革与政策梳理 |
| 二、存在的问题 |
| (一)概念范围不清晰 |
| (二)职责分工不明确 |
| (三)会计核算不规范 |
| (四)监督管理不到位 |
| 三、对策建议 |
| (一)科学界定划缴范围 |
| (二)完善部门职责权限 |
| (三)规范会计核算管理 |
| (四)强化监督处罚管理 |
| (五)改革财政存款管理方式 |
（3）浅析完善乡镇国库资金管理（论文提纲范文）
| 一、存在的问题 |
| （一）乡镇国库专职人员短缺易引发道德风险 |
| （二）人员操作不熟练不规范易导致操作风险 |
| （三）制度不健全落实不到位易引发管理风险 |
| （四）电子化水平低，沟通协调难易引发运行风险 |
| 二、措施及建议 |
| （一）加强职业道德教育，抓好源头防范 |
| （二）强化专业培训，提高从业者素质 |
| （三）建立健全内控机制，强化监督管理 |
| （四）加快电子化建设，提高资金使用效率 |
（4）我国国库现金管理创新发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.2.3 研究综评 |
| 1.3 内容安排 |
| 1.4 研究方法和数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 1.5 本文的创新点 |
| 1.5.1 系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议 |
| 1.5.2 对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索 |
| 1.6 下一步研究方向 |
| 1.6.1 中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制 |
| 1.6.2 各级政府财政库底目标余额的设定问题 |
| 第2章 国库现金管理的基本概念和理论基础 |
| 2.1 国库现金管理相关基本概念 |
| 2.1.1 国库的含义 |
| 2.1.2 国库的运行模式 |
| 2.1.3 国库现金的口径及构成 |
| 2.1.4 国库现金管理的内涵 |
| 2.1.5 财政库底目标余额制度 |
| 2.1.6 国库集中收付制度改革 |
| 2.2 本文研究范围的界定 |
| 2.2.1 国库现金管理的资金范围 |
| 2.2.2 国库现金管理的层级 |
| 2.3 国库现金管理的理论基础 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 公共选择理论 |
| 2.3.3 制度经济学理论 |
| 2.3.4 委托代理理论 |
| 2.3.5 货币价值理论 |
| 第3章 我国国库现金管理的发展历程及存在问题 |
| 3.1 我国国库现金管理的发展沿革 |
| 3.1.1 传统国库现金管理阶段(2001年以前) |
| 3.1.2 国库现金管理萌芽阶段(2002年-2006年) |
| 3.1.3 中央国库现金管理阶段(2006年-2014年) |
| 3.1.4 中央国库与省级国库现金管理联动阶段(2014 年以后) |
| 3.2 我国国库现金管理取得的成绩 |
| 3.2.1 国库集中收付制度改革不断深化 |
| 3.2.2 国库现金管理的制度体系较为健全 |
| 3.2.3 国库现金管理水平大幅提升 |
| 3.2.4 国库现金流量预测水平不断提高 |
| 3.2.5 取得了较好的经济收益 |
| 3.3 我国国库现金管理存在的问题 |
| 3.3.1 国库现金管理操作规模偏小,国库现金余额依然很高 |
| 3.3.2 国库现金管理操作工具较单一 |
| 3.3.3 国库现金流预测的精准度不高 |
| 3.3.4 尚未建立财政库底目标余额制度 |
| 3.3.5 中央财政和地方财政国库现金管理的协调性有待提高 |
| 3.4 对国库现金管理认识误区的辨析 |
| 3.4.1 问题1:完全否定国库现金余额高具有的正面意义 |
| 3.4.2 问题2:国库现金余额等于财政盈余 |
| 3.4.3 问题3:将国库现金余额持续高企归咎于国库现金管理不力 |
| 第4章 我国国库现金管理存在问题的成因分析 |
| 4.1 政府部门间合作紧密度不高 |
| 4.1.1 财政部门与中国人民银行的职责需进一步理顺 |
| 4.1.2 财政收支信息在相关部门间共享不及时 |
| 4.2 财政管理体制仍需完善 |
| 4.2.1 预算管理精细化程度有待提高 |
| 4.2.2 国库集中收付制度改革需进一步深化 |
| 4.2.3 中央财政与地方财政关系正处调整期 |
| 4.3 国库现金管理制度设计还不健全 |
| 4.3.1 国库现金流量预测机制不完善 |
| 4.3.2 国库现金管理与政府债务缺乏协调 |
| 4.3.3 国库现金管理的投融资市场还不成熟 |
| 4.4 我国国库现金管理问题成因的解决路径思考 |
| 4.4.1 采用组合算法开展国库现金流量预测和库底目标余额测算 |
| 4.4.2 从国际先进经验中寻找借鉴与启示 |
| 第5章 基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算 |
| 5.1 国库现金流量预测的方法和模型选择思考 |
| 5.1.1 国库现金流量预测的方法选择 |
| 5.1.2 本文对国库现金流量预测模型使用的思考 |
| 5.2 模型设计及选择 |
| 5.2.1 模型选择及算法原理 |
| 5.2.2 绩效评估指标确定 |
| 5.2.3 数据来源及预处理 |
| 5.3 实证结果分析 |
| 5.3.1 短期国库现金收入预测结果分析 |
| 5.3.2 短期国库现金支出预测结果分析 |
| 5.3.3 短期财政库底目标余额预测结果分析 |
| 5.3.4 国库现金流量预测的进一步讨论 |
| 5.3.5 研究结论 |
| 5.4 财政库底目标余额的测定 |
| 5.4.1 Baumol模型的应用 |
| 5.4.2 Miller-Orr模型的应用 |
| 第6章 国库现金管理的国际经验借鉴 |
| 6.1 美国的国库现金管理 |
| 6.1.1 国库现金管理相关法律 |
| 6.1.2 国库现金管理的机构 |
| 6.1.3 国库现金管理的发展阶段 |
| 6.1.4 国库现金流量预测制度 |
| 6.2 英国的国库现金管理 |
| 6.2.1 国库现金管理的机构 |
| 6.2.2 国库现金管理的账户体系 |
| 6.2.3 国库现金流量预测 |
| 6.2.4 国库现金管理的操作 |
| 6.2.5 国库现金余额管理 |
| 6.2.6 国库现金管理与相关政策目标的协调 |
| 6.3 澳大利亚的国库现金管理 |
| 6.3.1 国库现金管理的机构 |
| 6.3.2 国库现金管理的账户 |
| 6.3.3 国库现金流预测 |
| 6.3.4 国库现金余额管理 |
| 6.3.5 与货币政策的协调配合 |
| 6.4 国外国库现金管理的借鉴与启示 |
| 6.4.1 财政部下设机构专职负责 |
| 6.4.2 确定合理的现金管理目标 |
| 6.4.3 建立完善的国库单一账户制度 |
| 6.4.4 建立准确的现金流量预测机制和财政库底目标余额制度 |
| 6.4.5 注重国库现金管理与货币政策的协同合作 |
| 6.4.6 具备丰富的市场化投融资操作工具 |
| 第7章 研究结论和政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 我国国库现金管理进入了新的发展阶段 |
| 7.1.2 应将我国国库现金管理操作同货币政策实施相独立 |
| 7.1.3 厘清财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责分工 |
| 7.1.4 组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势 |
| 7.1.5 我国财政库底目标余额呈上升趋势 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责 |
| 7.2.2 深化我国预算管理体制改革 |
| 7.2.3 进一步完善国库现金流量预测制度 |
| 7.2.4 建立财政库底目标余额制度 |
| 7.2.5 丰富我国国库现金管理投融资操作工具 |
| 7.2.6 优化完善国库集中收付制度改革 |
| 附表 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记 |
（5）零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景与意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 研究内容、方法及主要创新点 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、主要创新点 |
| 第三节 研究框架及思路 |
| 一、研究框架 |
| 二、研究思路 |
| 第二章 国库集中收付及零余额账户制度概述 |
| 第一节 国库集中收付制度概述 |
| 一、国库集中收付制度定义 |
| 二、国库单一账户分类 |
| 三、国库集中收付制度作用 |
| 第二节 零余额账户制度概述 |
| 一、零余额账户制度定义 |
| 二、零余额账户分类 |
| 三、零余额账户制度作用 |
| 第三章 国内外零余额账户制度经验借鉴 |
| 第一节 国外零余额账户制度简介及经验借鉴 |
| 一、国外零余额账户制度简介及经验借鉴 |
| 二、国外零余额账户制度实施问题相关文献综述 |
| 第二节 国内零余额账户制度实践及存在问题研究 |
| 一、国内零余额账户制度实施情况 |
| 二、国内零余额账户制度实施问题相关文献综述 |
| 第四章 松罗乡推行及管理零余额账户制度现状及存在的问题 |
| 第一节 松罗乡推行及管理零余额账户制度现状 |
| 一、松罗乡财政岗位设置情况 |
| 二、松罗乡财政资金收支概况 |
| 三、松罗乡推行及管理零余额账户制度现状 |
| 第二节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在的问题 |
| 一、松罗乡零余额制度推进过程中存在的问题 |
| 二、松罗乡零余额账户管理使用中存在的问题 |
| 第三节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的原因分析 |
| 一、松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的原因分析 |
| 二、松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的深层次原因剖析 |
| 第五章 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的对策建议 |
| 第一节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的对策建议 |
| 一、科学管理,系统制定零余额账户的管理办法 |
| 二、信息共享,建立健全零余额账户网络系统 |
| 三、因地制宜,简化乡镇零余额账户支付流程 |
| 四、创新机制,规范好其他部门财政资金支付工作 |
| 五、实事求是,合理编制各预算单位年度预算 |
| 六、统筹安排,在当年部门预算范围内引入综合使用额度 |
| 第二节 对策建议的实施要点 |
| 第六章 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题及应对措施 |
| 第一节 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题 |
| 一、松罗乡政府目前的会计核算方式 |
| 二、松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题 |
| 第二节 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算应对措施 |
| 第七章 结论及展望 |
| 第一节 论文结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）以内控强化乡镇财政资金管理——基于关中、陕南的实地调查（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、乡镇财政资金管理调查现状 |
| (一) 乡镇财政资金预算管理机制现状 |
| 1. 乡镇财政资金管理机构设置情况。 |
| 2. 乡镇财政资金管理人员配备情况。 |
| 3. 乡镇财政资金预算运行机制状况。 |
| (二) 乡镇财政资金管理财政改革推行现状 |
| 1. 乡镇国库集中支付改革推行情况。 |
| 2. 其他财政改革推行情况。 |
| (三) 乡镇财政资金管理会计基础运行现状 |
| (四) 乡镇财政资金管理信息化保障现状 |
| 三、内部控制视角下乡镇财政资金管理问题分析 |
| (一) 乡镇财政资金预算控制机制不健全 |
| 1. 乡镇财政资金管理机构职能定位不明晰, 独立性弱化。 |
| 2. 岗位人员不匹配, 预算控制机制难以落实。 |
| 3. 预算管理机制链条多样, 预算控制口径不易把握。 |
| (二) 乡镇财政资金改革参差不齐到位率低 |
| 1. 乡镇国库集中支付改革不尽彻底。 |
| 2. 乡镇公务卡等相关配套改革覆盖面低。 |
| 3. 乡镇财政改革浮于表面, 改革内生动力不够。 |
| (三) 乡镇财政资金会计管理控制弱化 |
| 1. 乡镇财务会计人员业务素质亟待提高。 |
| 2. 乡镇财政会计监督体系未发挥实效。 |
| (四) 乡镇财政资金信息化控制滞后 |
| 1. 乡镇财政资金信息化建设模式诸多, 缺乏系统性、兼容性和针对性。 |
| 2. 乡镇财政资金信息化建设力量有限, 保障维护机制欠缺。 |
| 四、内部控制视角下完善乡镇财政资金管理的建议 |
| (一) 突出主体理顺乡镇财政资金预算管理机制 |
| 1. 明确职能, 确立乡镇财政所资金管理主体地位。 |
| 2. 分类归口, 规范乡镇财政资金预算管理机制。 |
| (二) 夯实改革规范乡镇财政资金运行管理办法 |
| 1. 全力深化乡镇国库集中支付改革, 规范资金支付方式。 |
| 2. 大力推进各项财政财务改革落地运行, 充分发挥改革实效。 |
| (三) 多措并举提升乡镇财政资金会计基础规范 |
| 1. 协同配合, 全过程规范会计管理。 |
| 2. 借助外力, 提高会计管理水平。 |
| (四) 整合优化提高乡镇财政资金信息化保障水平 |
| 1. 促进信息系统软件整合归口, 增强兼容性和针对性。 |
| 2. 积极提高信息系统软件利用充, 提升管理实效。 |
（7）东方市乡镇政府国库集中支付改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 相关概念界定 |
| 2.1 国库集中支付制度的主要内容 |
| 2.1.1 国库集中支付的基本概念 |
| 2.1.2 国库单一账户体系 |
| 2.1.3 国库集中支付总体业务流程 |
| 2.1.4 国库集中支付的方式 |
| 2.2 会计集中核算的主要内容 |
| 2.2.1 会计集中核算的基本概念 |
| 2.2.2 应该进行会计集中核算的经济业务事项 |
| 2.2.3 会计集中核算的一般流程 |
| 第3章 东方市乡镇政府国库集中支付改革的主要做法及成效 |
| 3.1 国库单一账户体系初步建立 |
| 3.1.1 提高了财政资金的划拨效率 |
| 3.1.2 实现了财政部门对乡镇政府资金运行模式的全程监控 |
| 3.1.3 完善财政部门对乡镇政府财政性资金的信息化管理 |
| 3.2 预算管理工作逐渐规范 |
| 3.2.1 提高了预算编制的规范性 |
| 3.2.2 预算执行自律性显着提高 |
| 3.3 乡镇政府财务人员岗位配置基本成型 |
| 3.3.1 乡镇政府内部财务岗位风险控制制度已基本建立 |
| 3.3.2 乡镇支付站会计年轻化、专业化优势凸显 |
| 3.4 现金结算率显着下降 |
| 3.5 固定资产采购规范化程度有所提高 |
| 3.5.1 固定资产采购预算的编制与执行在规范性方面有所提升 |
| 3.5.2 固定资产采购送审报备执行情况良好 |
| 3.5.3 新采购的资产均能及时录入信息系统 |
| 第4章 东方市乡镇政府国库集中支付改革存在的问题与原因分析 |
| 4.1 国库单一账户体系不健全 |
| 4.1.1 实有资金账户游离于国库单一账户体系之外 |
| 4.1.2 村集体银行账户俨然乡镇政府“隐形”实有资金账户 |
| 4.2 基本财经制度执行不到位 |
| 4.2.1 预算编制过于粗糙,预算执行随意性较大 |
| 4.2.2 乡镇财务队伍建设滞后 |
| 4.2.3 公务卡推广阻力重重 |
| 4.2.4 固定资产重购轻管现象突出 |
| 第5章 优化东方市乡镇国库集中支付改革的对策 |
| 5.1 严控实有账户资金增量,清理历史存量 |
| 5.1.1 GFMIS实有资金管理模块对实有账户收支系统的完善 |
| 5.1.2 东方市乡镇政府实有账户改革的总体思路与策略 |
| 5.2 将村财委托代理服务站并入乡镇支付站进行统一管理 |
| 5.2.1 必要性分析 |
| 5.2.2 可行性分析 |
| 5.3 细化预算编制,严肃预算执行 |
| 5.3.1 保障财务部门人员配置且加强部门间沟通协调 |
| 5.3.2 改进乡镇政府预算编制办法,做细做实预算内容 |
| 5.3.3 提高预算执行工作的计划性 |
| 5.3.4 强化财政部门指导监督乡镇政府预算管理工作的职责 |
| 5.4 加大乡镇财务队伍建设力度 |
| 5.4.1 乡镇政府方面 |
| 5.4.2 财政部门方面 |
| 5.5 建章立制,优化环境,促进乡镇公务卡改革 |
| 5.5.1 加强宣传推广工作 |
| 5.5.2 提高报账审核效率 |
| 5.5.3 财政部门应严把报账审核关 |
| 5.5.4 联合多部门强化问责机制 |
| 5.5.5 改善刷卡环境 |
| 5.6 强化固定资产管理工作 |
| 5.6.1 强化乡镇干部的责任意识 |
| 5.6.2 强化乡镇固定资产动态监控和资源利用 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.1.1 强化各乡镇政府内控制度设计及财务队伍力量建设 |
| 6.1.2 发挥好财政部门的前线监督指导作用 |
| 6.1.3 联合多部门做好改革配套及监督工作 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（9）乡镇国库集中支付制度完善研究 ——以宁波宁海县西店镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外国库集中支付的发展 |
| 1.2.2 我国国库集中支付的理论发展 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 核心概念及理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 乡镇国库 |
| 2.1.2 集中支付制度 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 3 乡镇国库集中支付制度实施背景 |
| 3.1 改革原因及背景 |
| 3.1.1 旧的分散帐户管理跟不上国库预算改革步伐 |
| 3.1.2 信息反馈迟缓不利于提高资金管理效率 |
| 3.1.3 程序监督缺位不利于财政资金安全规范化运行 |
| 3.2 乡镇国库集中支付改革过程及资金拨付流程 |
| 3.2.1 排摸和清理分散账户 |
| 3.2.2 设立乡镇国库集中支付单一账户体系 |
| 3.2.3 乡镇国库集中支付资金拨付流程 |
| 3.3 乡镇国库集中支付改革效果 |
| 3.3.1 乡镇财政管理从“做账为重”上升为“管理为主” |
| 3.3.2 预算管理能力从“总额控制”上升到“项目管理” |
| 3.3.3 资金使用效率从“低下模糊”上升为“高效清晰” |
| 3.3.4 资金监督从“鞭长莫及”上升到“集中动态” |
| 4 乡镇国库集中支付制度实施后的成效与问题分析——以西店镇为具体案例 |
| 4.1 乡镇参与各方不同程度存在思想抵触 |
| 4.1.1 财政工作人员颇有微词 |
| 4.1.2 部门单位人员抗拒改革 |
| 4.2 审核工作流程不尽人意 |
| 4.2.1 会计凭证使用的缺陷仍然存在 |
| 4.2.2 退款程序复杂 |
| 4.2.3 支付流程繁琐 |
| 4.3 财政资金支付存在潜在风险 |
| 4.4 信息技术运用滞后 |
| 4.4.1 软硬件设施问题 |
| 4.4.2 网络信息系统问题 |
| 4.5 业务相关人员综合素质亟待跟进 |
| 4.5.1 乡镇政府财会人员人员配备紧张 |
| 4.5.2 对乡镇财政部门人员素质要求提高 |
| 4.5.3 对银行系统人员素质要求提高 |
| 4.6 预算编制起伏较大，难以精确控制 |
| 4.6.1 预算编制沦落为形式主义的敷衍 |
| 4.6.2 预算追加项目及金额庞大 |
| 4.6.3 预算项目金额不足通过其他账户预付 |
| 4.6.4 预算项目被窜用 |
| 5 乡镇国库集中支付制度改革完善的政策建议 |
| 5.1 乡镇国库参与各方提高思想认识 |
| 5.2 健全相关制度规范、优化工作流程 |
| 5.2.1 完善凭证票据管理制度 |
| 5.2.2 建立体制制衡和监督制度 |
| 5.2.3 完善公务卡制度 |
| 5.3 建立支付动态监控管理制度 |
| 5.4 完善操作系统软硬件配套设施 |
| 5.4.1 加强网络平台建设 |
| 5.4.2 优化信息及操作系统 |
| 5.4.3 升级代理银行系统 |
| 5.5 加强财会人员队伍建设 |
| 5.5.1 继续教育制度完善化 |
| 5.5.2 完善人员队伍建设 |
| 5.6 完善预算制度 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）乡镇国库集中支付改革的实践与思考（论文提纲范文）
| 1 改革试点的具体做法 |
| 1.1 准确把握改革总体要求统筹规划 |
| 1.2 建立科学规范的国库单一账户体系 |
| 1.3 制定科学的业务操作流程 |
| 2 改革试点取得的成效 |
| 2.1 财政资金安全性得到进一步提升 |
| 2.2 财政资金支出得到进一步规范 |
| 2.3 财政资金使用效率得到进一步提高 |
| 3 改革试点存在的问题 |
| 3.1 乡镇部门预算编制有待规范 |
| 3.2 资金支付工作效率有待提升 |
| 3.3 基层工作人员素质有待提高 |
| 3.4 财政信息化建设有待加强 |
| 4 全面推进改革的建议 |
| 4.1 完善乡镇部门预算编制工作 |
| 4.2 推进乡镇信息网络建设 |
| 4.3 规范财政资金支付方式 |
| 4.4 加强集中支付业务培训 |
四、乡镇国库会计核算亟待规范（论文参考文献）
- [1]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [2]金融机构交存财政存款业务存在的问题及对策建议[J]. 杨春雪. 吉林金融研究, 2020(04)
- [3]浅析完善乡镇国库资金管理[J]. 李晶. 吉林金融研究, 2019(10)
- [4]我国国库现金管理创新发展研究[D]. 张兴隆. 中央财经大学, 2019(08)
- [5]零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例[D]. 刘惠英. 厦门大学, 2019(08)
- [6]以内控强化乡镇财政资金管理——基于关中、陕南的实地调查[J]. 王若慧. 地方财政研究, 2018(05)
- [7]东方市乡镇政府国库集中支付改革研究[D]. 刘明. 海南大学, 2018(08)
- [8]推进乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考[J]. 福建省南平市财政局乡镇国库集中支付制度改革课题组,陈超,高碧英. 预算管理与会计, 2018(01)
- [9]乡镇国库集中支付制度完善研究 ——以宁波宁海县西店镇为例[D]. 陈明敏. 宁波大学, 2017(02)
- [10]乡镇国库集中支付改革的实践与思考[J]. 周志成. 科技展望, 2016(15)