一、电子政务安全先行(论文文献综述)
刘学涛[1](2021)在《行政法治视阈下的数字政府:文献述评与反思》文中指出信息化建设是信息时代的产物,数字化发展是数字时代的产物,目前已从电子政务走向政府数字化,数字政府时代已经全面来临。国家政策的明文规定与地方实践发展的日新月异均在某种程度上进一步明确数字政府研究大势所趋。通过对中国知网以"数字政府"为检索词进行主体检索的筛选、分析可以将目前国内的研究分为理论与实践双重层面,结合国外相关研究我们可以发现已有研究的不足在于:缺乏法治视角、法治保障不足,理论深度不够、缺乏域外吸收,实证研究不足、缺乏经验总结。在新形势下,我们应以法治政府为引领,对数字政府建设发展的基础性关键性问题进行系统思考,从而更好推进政府治理体系和治理能力现代化,进一步落实网络强国、数字中国建设。
张锐昕,钟芸,于锦文[2](2021)在《澳门特别行政区电子政务建设20年:回顾及反思》文中研究表明澳门特别行政区电子政务建设历经起步准备、快速发展和持续完善阶段,在基础设施、法制化、管理体制改革等基础条件建设,以及管理、服务、数据平台和智慧城市等系统资源建设与应用方面取得了成效。反思20年建设实践,解决电子政务的特殊性及与国家电子政务的契合性问题至为关键,实现自身电子政务的整合联通及与国家电子政务的整体接轨紧迫重要,皆为保障电子政务避免合法性危机、成为合理性存在并维持可持续发展的必要条件。澳门特别行政区电子政务建设需要重视解决自身的顶层设计、标准规范和平台一体化建设问题,以及在对标国家兼关顾区情、放眼国际并锚定区域、先行内部统筹而后与外部对接等方面付诸努力。
伏佩宣[3](2021)在《警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析》文中认为现代警务模式下,运用信息技术提升警务效能,开展智慧警务建设已成为警务治理领域发展的普遍共识。起初,公安机关沉浸于新技术所带来的“美好想象”,但随着改革的深入推行却发现:改革并未达到预期目标,甚至陷入“中等信息化陷阱”。面对这样一个高度复杂和迅速变化的新兴领域,客观冷静的思考和系统深入的研究尤为重要。究其本质而言警务体系能力在智慧警务建设过程中未能充分发挥。较为遗憾的是,目前还未有学者以警务体系能力的研究视角对这一现实警务运行困境展开深入分析。警务体系能力是公安机关整体效能的创新型表述,它是各警种相互联结、相互作用而形成的整体效能,而不是各警种单项效能的简单相加,其核心聚焦于公安机关整体效能的最大化释放。作为一种客观存在的基本形态,警务体系能力早在警务组织成立之初就已初具雏形,并随着警务模式的演进而不断发展变化。按照警务模式从传统向现代的演进规律,警务体系能力的基本形态可以划分为基于科层制背景下的警务体系能力(也可称之为“既有警务体系能力)和基于信息系统的警务体系能力两个阶段。其中,基于信息系统的警务体系能力是在尝试消除科层制“反攻能”的基础上演化而成的,并随着信息技术扎根警务组织的时间序列展现出不同的阶段性特征,其最终目标是实现警务体系能力的现代化。作为全国首批科技强警示范单位,N市公安局在全国范围内开展了“警务大脑”建设的先行试点,在这长达三年的“先行先试”过程,信息技术扎根警务组织的阶段性特征展现得非常充分,为分析者更好地洞察警务体系能力提供了绝佳的分析“窗口”。有基于此,笔者以“技术—制度”为理论视角,基于技术执行的分析框架对N市公安局“警务大脑”建设过程进行经验分析,旨在探讨“警务体系能力现代化何以可能?”这一核心命题。既有警务体系能力是基于科层制背景下产生的,其容易受到科层制背景下警种协同的动力不足及共识机制的缺失、警务在综合治理中的封闭和内敛趋向等“反功能”因素影响,而无法实现公安机关整体效能的最大化释放。N市公安局“警务大脑”作为消除既有警务体系能力“反功能”的新尝试被技术执行者们赋予“美好想象”,但就实际效果而言,其陷入了警务治理“困境”。技术执行者们愈加认识到:信息技术在“警务大脑”中的简单嫁接只是单纯地构建了一种基于技术理念的警务体系能力,其仍处于警务体系能力现代化的初级阶段。从N市“警务大脑”的实际应用效果来看,信息技术只是起到技术支撑作用,优化和再造一个良好的制度环境才是根本。有基于此,N市公安局在“警务大脑”建设技术方案的基础上引入合成警务机制,通过相应的制度匹配实现信息资源、组织结构和警务要素的整合及警务流程的优化再造。最终,在信息技术与合成警务机制的有机结合下实现了警务体系能力的现代化。总之,警务体系能力现代化是技术与制度相互作用的结果。一方面,信息技术本身暗含着一种网络化逻辑,其在被运用于特定的组织时,提供了一种解决组织联结问题的空前弹性,为警务体系能力现代化提供了技术支撑,其通过技术赋能,以信息化驱动;通过技术赋权,推动公安战斗生产模式转变。另一方面,合成警务机制从宏观层面上构建一体化的警务模式;从中观层面上推动警务组织结构变革;从微观层面上重构行动者理念和行为;其为警务体系能力现代化提供了相应的制度形塑空间。最终,在“技术—制度”的互构作用下,各警种作战能力达到了有机融合,实现了警务效能的最大化释放。
贾仲铠[4](2020)在《内蒙古自治区公共信息资源开放现状及对策研究》文中认为公共信息资源是国民经济高质量发展和社会稳定发挥的重要战略资源,是重要的生产要素和社会财富。内蒙古自治区高度重视公共信息资源开放工作,先后印发《内蒙古自治区推进公共信息资源开放实施意见》、《内蒙古自治区公共信息资源开放管理暂行办法》等相关文件,将公共信息资源开放纳入全区信息化综合试点示范工作中,将建设公共信息资源开放网站和平台纳入《内蒙古自治区“十四五”信息化发展规划》中。但内蒙古自治区公共信息资源开放工作仍处于起步阶段,存在很多问题,体制建设的滞后依然成为制约公共信息资源向公众开放的一大瓶颈,法律法规、政策依据与管理制度的不足,一定程度上制约了公共信息资源开放进程,缺乏配套的平台网站也影响了内蒙古自治区电子政务和数字政府的建设,认识的不足和缺乏考评机制致使公共信息资源开放利用效率不高。本论文通过整理、汇总国内外相关研究资料,进一步了解公共信息资源开放的相关研究成果,及我国与国外在研究公共信息资源管理方面的成效和差距,并通过工作材料积累和实地调研了解收集内蒙古自治区相关情况,定性分析内蒙古自治区公共信息资源开放的现状、存在的主要问题和原因。在充分学习借鉴北京、上海等试点城市的经验和做法的基础上,进一步分析两市在公共信息资源开放过程中好的经验和做法,并结合内蒙古自治区实际情况,建议内蒙古自治区应当尽快完善公共信息资源开放的体制建设,进一步加强公共信息资源开放政策法规和标准的研究制定工作,合理制定量化目标和考核评价指标,不断加大公共信息资源开放信息技术平台建设力度,积极引导和鼓励非政府组织和企业参与公共信息资源开放。
高斯芃[5](2020)在《整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究》文中提出政府数字化转型是公共管理的热门领域,而“互联网+政务服务”则是我国政府数字化转型在政务服务领域的前沿课题与生动实践。习近平总书记在2016年10月9日中共中央政治局第三十六次集体学习时指出“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”在深化行政体制改革与网络信息技术蓬勃发展的时代背景下,我国推进“互联网+政务服务”改革有着广阔的发展前景,已经成为建设人民满意的服务型政府的重要举措,成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。因此,扎根“互联网+政务服务”的改革实践,系统探究“互联网+政务服务”逻辑内涵、演进机理、发展路径,具有较强的理论和现实意义。本研究以广义的“互联网+政务服务”为研究对象。广义的“互联网+政务服务”是以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化在政务服务领域的重要体现,强调政府部门坚持“人民满意”的价值取向,通过转变政府职能、优化服务模式、健全运行机制、创新行政手段,依托一体化在线政务服务平台与实体政务大厅等“线上线下相结合”的途径,面向企业和群众提供更加优质高效、快捷便利、公开透明的政务服务,以满足人民群众在政务服务领域日益增长的美好生活需要。即在行政体制改革视域下,利用网络信息技术,围绕建设人民满意的服务型政府而进行的一项以系统性与动态性为显着特征的整体性工程和全面性改革。广义的“互联网+政务服务”具有明显的生态性。本研究以构建整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统为主线,按照“两个理论、一个模型、逐步具象”的思路渐进式展开。全文共分为七章,研究内容逐步深入、逐步具象:首先,阐释整体政府理论以及生态系统理论与“互联网+政务服务”的耦合关系,为后续研究奠定理论基础;进而,探究“互联网+政务服务”生态系统形态及进化机理,构建整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型;进而,在构建模型的基础上,进一步分析生态系统进化即成熟度等级演进的阶段性逻辑,并对生态进化趋势进行验证;进而,在确定模型进化阶段即成熟度等级的基础上,进一步具象化研究,得出整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统全要素具象化形态;最后,提出基于模型的实践启示。本研究立足国情,在更多强调改革实践的背景下,旨在一定程度弥补“互联网+政务服务”研究中全要素关联模型及成熟度等级模型的学术研究不足,以及在推进“互联网+政务服务”改革中生态性思维的学术研究不足,形成了具有一定理论意义和实践意义的三点研究成果:第一,探索了一个理论研究视角。紧密结合“互联网+政务服务”自身特点,通过跨界的研究思维,将生态系统理论植入到“互联网+政务服务”研究过程中,这是本文在研究视角上的一大创新。在生态视域的内蕴特征与“互联网+政务服务”的时代审视相契合的背景下,提出利用生态系统方法论中的生态因子、时空结构、共生及协同进化等基本观点与基本方法,辅助深度剖析“互联网+政务服务”逻辑内涵、成熟度等级、优化路径等内容,不仅有助于推动“互联网+政务服务”研究的深入,同时也拓宽了政务服务数字化转型研究的思维宽度,是一次有益的探索与尝试。第二,延展了“互联网+政务服务”理论模型研究。完成了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统建模,明晰了模型进化阶段即成熟度等级,系统阐释了“互联网+政务服务”的逻辑内涵、演进机理及发展趋势。首先,通过对“互联网+政务服务”生态因子、生态结构、共生及协同进化机制以及目标、特征、功能等进行深入分析,解析“互联网+政务服务”生态系统基本形态;通过形成我国行政体制改革视域下的整体政府最佳实践模式,解析模型的动力机制及政策整合、结构整合、文化整合、信息整合的进化趋势。即以我国行政体制改革视域下整体政府最佳实践模式为模型研究的动力机制,以生态系统理论为模型构建的方法论,提出了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型。其次,借助生态位优位差异与能力成熟度模型(Capability Maturity Model,CMM),将生态进化阶段与模型成熟度等级相匹配,进一步分析了生态系统进化即成熟度等级演进的阶段性逻辑,同时基于中共中央党校(国家行政学院)连续5年发布的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告》以及3个典型建设案例的分析对生态进化趋势进行验证。为系统地、发展地看待“互联网+政务服务”改革提供了理论支撑。第三,丰富了“互联网+政务服务”纵深发展的方法工具。形成了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型全要素具象化形态,明晰了组成“互联网+政务服务”的全要素在不同发展阶段的具体形态,从而确定发展路径,这是将学术模型应用于指导实践的一种创新探索。推进“互联网+政务服务”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,将理论研究成果与指导实践相结合,丰富“互联网+政务服务”纵深发展的方法工具,也是本研究的重点关注。基于模型构建、进化阶段即成熟度等级分析,进而从政府供给侧视角,基于NVivo对检索、筛选出的有关电子政务及“互联网+政务服务”整体性建设指导的11份政策文本进行质性研究,完成模型第一、二阶段的具象化分析;从公众需求侧视角,基于 SPSS 及 LISREL,结合技术接受模型(Technology Acceptance Model,TAM),运用结构方程的方法构建“互联网+政务服务”公众接受模型,完成模型第三阶段的具象化分析。以“供给侧+需求侧”双视角以及“纵向静态完整性+横向动态发展性”双维度的模型具象化形态研究,为我国“互联网+政务服务”纵深发展提供了方法工具。在此基础上,提出了以“人民满意”为价值取向、“生态思维”为根本遵循、“环体因子”为建设基础的“互联网+政务服务”纵深发展对策建议。
王慧娇[6](2020)在《天津海事局电子政务建设问题研究》文中研究表明
单仕春[7](2020)在《原产地证书无纸化签证研究 ——以泰安海关为例》文中研究指明原产地证书是证明货物原产地的一种证明文件。按类型分为一般原产地证书(CO)、普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书以及专用原产地证证书。近年来,随着我国对外贸易规模的持续扩大和区域间经济合作的更加紧密。原产地证书由于其具有减免税款的功能越来越受到政府和外贸企业的关注和重视。在原产地证书签发数量快速上升的同时,签证机构的签证管理工作和签证模式也经受着巨大的考验,积极利用现代信息技术探索无纸化签证模式提高签证效率成了必然选择。本文以海关签证管理现状和无纸化签证推进情况为研究对象,纵向对比“少纸化”签证、原产地证书自主打印、原产地自主声明模式及“非接触”签发模式,横向对比美国、日本、新加坡、欧盟等国外原产地签证模式,结合原产地签证数据进行对比分析,以泰安海关等单位的实践为依据,梳理出原产地签证工作中存在的企业缺乏利用无纸化签证政策申领数字证书的主动性、企业申报员水平有待提升、签证机构承载能力不足、多机构共同管理“条块分隔”的体制缺乏统一规划造成“信息孤岛”、原产地证书审核管理系统不够完善、数字化原产地证书没有受到国外海关广泛认可等难题。通过综合运用电子政务理论、贸易便利化理论等理论知识并以此指引,设计了本文的研究方案;其次,作者探访了济南海关和泰安海关,对原产地管理部门领导、一线签证人员和签证企业分别进行了访谈;对泰安海关辖区外贸企业通过问卷调查和实地探访的方式了解企业基本状况和对签证机构的意见建议。最后通过对签证管理模式的比较和访谈取得数据的分析,指出了原产地签证模式的问题,进行更深一层原因分析,提出了完善法律法规支撑、做好无纸化签证发展的统筹设计、创新企业管理模式实施差异化管理、改进原产地管理系统,以企业差异化管理为基础,实施“智慧签证”的对策,解决当前签证机构在守好国门和服务好经济发展中的矛盾问题。通过现代信息技术的运用,签证模式的改进,在优化签证程序、提升签证效率的同时,保证签证质量,最大限度让外贸企业享受原产地优惠政策。
张国尧[8](2020)在《内蒙古电子政务数据安全治理研究》文中研究说明近年来,随着信息社会逐步发展以及大数据时代的来临,大数据的开放和利用已经势不可挡的进入到人们的日常生活。各地政府也积极采取措施推动数据共享,特别是政务数据的开放与共享。党的十九届四中全会明确指出在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,要“推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息”,电子政务数据安全治理也随之成为人们必须面对的问题。内蒙古自治区作为“互联网+政务服务”试点示范区,着力打造自治区政务大数据中心,推动资源整合共享,最大程度地利企便民。但在人们享受大数据带来的巨大价值和机遇的同时,数据安全问题也层见迭出。如何提升电子政务数据安全治理能力,是内蒙古政府面临的重大问题,也对推动内蒙古政府治理体系和治理能力现代化具有重要的理论意义与现实意义。本文在对相关文献资料进行阅读和整理的前提下,首先,阐释了电子政务数据、数据安全、协同治理理论等相关概念和理论基础。其次,通过对内蒙古电子政务数据安全的治理现状及存在问题进行研究分析,充分认识到内蒙古取得的成就及自身的不足与原因。在成就方面,内蒙古充分运用大数据,积极推行“互联网+政务服务”,不断提升政府科学施策、精准治理、高效服务的能力,推动政府治理能力和治理体系的现代化。但是,由于治理能力意识不强、制度有所欠缺、机制不够完善、防护水平不高等原因,内蒙古电子政务数据安全治理在统筹管理、法律规范、制度执行、部门协作等方面还存在不足,数据安全事件时有发生。最后,本文通过借鉴美国、英国等国外经验以及杭州、贵州等地的国内经验,运用公共管理理论从增强数据安全治理能力意识、健全相关法规制度、完善治理机制体制、提升安全防护水平等方面,“对症下药”。对内蒙古电子政务数据安全治理提出对策建议,探索完善内蒙古数据安全治理路径办法,为提升内蒙古政府治理能力现代化水平提供参考。本文通过分析研究认为,内蒙古自治区应通过规范化建设、体系化保障、社会化引入、专业化培养等措施,不断健全法制基础、完善治理体系、提升技术保障水平、更新治理理念、增强治理能力,更好地推动与发展电子政务数据安全治理相关工作。
卢杭华[9](2020)在《政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究》文中提出近年来,随着大数据、云计算等新一代信息技术的崛起,和人民群众日益增长的服务需求,政府管理和政务服务低效率、不共享、不联动的问题逐步突显。为此,党中央、国务院提出了统筹发展电子政务和加快推进“互联网+政务服务”的重要决策部署,加快推动政务信息化建设体制改革。为适应政府管理和服务现代化发展需要,2017年12月,广东省政府正式出台了广东“数字政府”改革建设方案,大力推进广东“数字政府”建设,促进政府职能和服务模式转变,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,并将这项工作作为省政府“头号工程”。2018年2月,肇庆市列为了全省3个“数字政府”综合改革试点城市之一。在此历史环境下,肇庆迎来了依托大力发展数字政府、推进实现共建共治共享的重大机遇。目前,肇庆数字政府已基本构建起“一办、一中心、一平台”的数字政府发展框架,肇庆市数字政府建设已具雏形。因此,研究如何通过数字政府建设推动肇庆市政务服务变革和市民群众办事模式的转变,具有很强的现实意义。本文站在政务服务变革的视角,以肇庆市建设数字政府为研究对象,首先从数字政府的概念、理论和肇庆市乃至广东省进行数字政府的改革意义来分析;其次分析肇庆市进行数字政府改革建设的形势和存在的主要问题及成因;再次运用对比分析方法,对国内外数字政府以及电子政务改革进行比较,从改革模式、建设成效、应用效果、发展规划等方面进行研究以及借鉴思考,从而得出数字政府建设对政务服务变革的影响;最后,提出通过数字政府建设完善政务服务的建议:一是完善政务信息化整合共享机制,实现政务信息跨地区、跨部门互联互通;二是推进电子政务一体化发展,改变以往各自独立的信息孤岛状况,实现政务信息共享共治。三是以便民为目标,以数据为基础,以信息化为手段,创新网上便民服务模式,优化市民群众办事渠道,提高政府服务效能。
张浩[10](2020)在《告知承诺制实施的规范化研究》文中提出告知承诺制作为一项由地方政府依法创立的新制度,是基于地方的先行先试而形成的先进经验,进而上升为《优化营商环境条例》中的一项宏观倡导。告知承诺制在全国各地不断实践与推广,并以其高效、便捷的特点被行政机关及相对人所青睐。但是在从地方向全国推广的过程中也暴露出统一性规范缺失、程序性规定不完善、配套实施机制不健全等问题,如不及时进行规范可能会对后续实施产生不良影响。本文旨在结合告知承诺制实施的理论与实践经验,充分运用行政过程论,以整体性、动态性的视角,通过统一立法、加强监督、完善配套制度等措施将告知承诺制的实施予以规范化,以便更好地将这一成功经验推广至全国。文章正文分为三部分。第一部分研究告知承诺制实施的一般理论,对其概念、实施规则及法律属性进行分析,认为其实质是地方政府依法进行的行政许可工作方式的创新;其优点是高效便民、权利义务内容明确;实施中侧重形式审查,核心在于事后监督。明确了告知承诺制的规范化实施对于行政执法改革、法治化营商环境建设的积极意义。并通过引入行政过程论和服务型政府理论对告知承诺制实施的规范化提供理论支撑。第二部分通过对告知承诺制立法原旨的分析、代表领域实践状况的总结以及对典型案例的分析,并考察新冠肺炎疫情期间线上行政过程中告知承诺制的运用情况,得出告知承诺制符合《行政许可法》的原则、要求,并适应未来推行电子政务的发展趋势;同时国家也在部署实施试点工作,为接下来的统一立法规制做准备。但通过对告知承诺制的实践现状和典型案例的分析也得出其实施中存在统一性立法缺失、事后监督权未严格落实以及配套制度供给不足的问题,阻碍告知承诺制的实施与推广。第三部分在结合国外经验的基础上提出告知承诺制实施的规范化路径设想:由司法部在告知承诺制实施试点的基础上,牵头制定《告知承诺制实施办法》,规范告知、承诺、救济等程序;同时加强对行政机关及相对人的监督,尤其是严格规范事后监督权与行政机关裁量权的行使,监督和惩治相对人的虚假承诺行为;并建立和完善事关告知承诺制实施的信用审查与惩戒制度,充分发挥行业协会的服务与监督作用,多措并举,共同保障告知承诺制的规范化实施。文章通过对告知承诺制实施的规范化研究,以期使其在实践和推广中形成有法可依、程序严密合理、监督有力、配套制度供给充足的良好局面,对告知承诺制的长远发展提供理论支撑。在此基础上探求告知承诺制对优化营商环境的可行经验,切实减少“奇葩”证明;通过告知承诺制与线上行政相结合让民众“少跑腿”,推进建设人民满意的服务型政府,为继续深化我国行政执法改革、经济转型与市场经济建设助力。
二、电子政务安全先行(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、电子政务安全先行(论文提纲范文)
(1)行政法治视阈下的数字政府:文献述评与反思(论文提纲范文)
一、数字政府———一个新兴的研究领域 |
二、理论与实践推动数字政府研究 |
三、数字政府的文献回顾与总结 |
(一)国内相关研究 |
1. 理论部分 |
(1)电子政务研究 |
(2)行政自动化研究 |
(3)数字政府的概念 |
2. 实践部分 |
(1)地方探索 |
(2)问题梳理 |
(3)对策建议 |
(二)国外相关研究 |
(三)研究小结 |
结论 |
(一)数字政府研究的意义与价值 |
(二)目前数字政府研究反思 |
1. 缺乏法治视角、法治保障不足 |
2. 理论深度不够 |
3. 实证研究不足、缺乏经验总结 |
(2)澳门特别行政区电子政务建设20年:回顾及反思(论文提纲范文)
一、发展历程回顾 |
(一)起步准备阶段(2000-2004年) |
1.基础设施和系统资源建设重点:政府入口网站和部门信息服务 |
2.法制化建设重点:《电信纲要法》及相关指导文件 |
3.管理体制改革重点:机构重组与跨部门协作 |
(二)快速发展阶段(2005-2011年) |
1.基础设施和系统资源建设重点:电子化服务网站和跨部门信息系统 |
2.法制化建设重点:信息安全法律及政策规范指引 |
3.管理体制改革重点:重组新设服务中心及专责部门 |
(三)持续完善阶段(2012-2020年) |
1.基础设施和系统资源建设重点:服务点自助服务机和移动应用程序 |
2.法制化建设重点:《网络安全法》和发展规划 |
3. 管理体制改革重点:设立智慧城市发展专责委员会和网络安全事故预警及应急中心 |
二、实践反思 |
(一)顶层设计方面 |
(二)标准规范方面 |
(三)平台一体化方面 |
三、对策建议 |
(一)顶层设计实现:对标国家兼关顾区情 |
(二)标准规范厘定:放眼国际并锚定区域 |
(三)平台一体化建设:先行内部统筹而后与外部对接 |
(3)警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 导论 |
1.1 问题的提出与研究意义 |
1.1.1 问题的提出 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 相关研究综述 |
1.2.1 技术与组织的关系研究 |
1.2.2 基于信息系统的体系作战能力研究 |
1.2.3 警务效能研究 |
1.2.4 已有研究评价 |
1.3 研究方法与个案选取 |
1.3.1 个案研究 |
1.3.2 N市公安局图景 |
1.3.3 个案进入 |
1.4 研究思路 |
1.5 研究的创新与难点 |
1.5.1 研究的创新 |
1.5.2 研究的难点 |
2 理解警务体系能力:核心概念与理论基础 |
2.1 警务体系能力的概念解读 |
2.1.1 体系 |
2.1.2 警务体系 |
2.1.3 体系能力 |
2.1.4 “警务体系能力”的释义 |
2.2 理论基础与分析框架 |
2.2.1 理论基础:“技术—制度”的互构论 |
2.2.2 分析框架:技术执行 |
3 既有警务体系能力的“反功能” |
3.1 在分割中协同:动力不足与共识机制的缺失 |
3.1.1 警种协同的动力不足 |
3.1.2 警种分工过细导致共识机制的缺失 |
3.2 警务在综合治理中的两面性:在开放与封闭间徘徊 |
3.2.1 社会安全形势变化与综合治理的基本取向 |
3.2.2 警务在综合治理的显性取向:开放与整合 |
3.2.3 一种“暗存”的反向运动:封闭和内敛趋向 |
3.3 小结:“集合式”警务的现实与无奈 |
4 “警务大脑”:消除既有警务体系能力“反功能”的新尝试 |
4.1 “警务大脑”初期架构及新技术之期望 |
4.1.1 “警务大脑”的初期架构 |
4.1.2 新技术之“美好想象” |
4.2 治理“乌托邦”:基于技术实体警务体系能力的现实困境 |
4.2.1 工作增负:技术的有效性困境 |
4.2.2 孤岛现象:警务治理的内卷化困境 |
4.2.3 虚拟的美丽:警务治理的“唯技术主义”困境 |
4.3 小结:组织表面秩序下隐藏着巨大的无序 |
5 制度匹配与新技术的“自我强化” |
5.1 制度匹配:合成警务机制的确立 |
5.1.1 信息资源整合:从分散走向共享 |
5.1.2 组织结构整合:综治警务一体化 |
5.1.3 警务要素整合:“情指行”一体化 |
5.2 新技术的“自我强化” |
5.2.1 技术制度调适:警务流程再造 |
5.2.2 新技术的“刚性外显”与组织运行 |
5.3 小结:技术扎根的深层基础 |
6 技术与制度的互构:警务体系能力现代化何以可能? |
6.1 信息技术:警务体系能力现代化的技术支撑 |
6.1.1 技术赋能:以信息化驱动现代化 |
6.1.2 技术赋权:推动公安战斗力生成模式转变 |
6.2 合成警务机制:警务体系能力现代化的制度形塑 |
6.2.1 宏观层面:构建一体化警务模式 |
6.2.2 中观层面:推动组织结构变革 |
6.2.3 微观层面:重构行动者理念和行为 |
6.3 小结:技术与制度的互构 |
7 结论与反思 |
7.1 研究结论 |
7.2 研究反思 |
参考文献 |
附录 |
在学研究成果 |
致谢 |
(4)内蒙古自治区公共信息资源开放现状及对策研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
引言 |
(一)研究背景、目的及意义 |
1.研究背景 |
2.研究目的 |
3.研究意义 |
(二)国内外研究综述 |
1.国外研究现状 |
2.国内研究现状 |
(三)研究内容、思路和方法 |
1.研究内容 |
2.研究思路 |
3.研究方法 |
一、公共信息资源开放的基础理论 |
(一)公共信息资源开放相关概念 |
1.公共信息资源的含义 |
2.公共信息资源的特点 |
3.公共信息资源开放的概念 |
4.公共信息资源开放网站和平台的优势 |
5.公共信息资源开放的内容 |
(二)理论依据 |
1.新公共管理理论 |
2.信息产权理论 |
3.公共产品理论 |
(三)公共信息资源开放的作用及意义 |
1.公共信息资源开放的作用 |
2.公共信息资源开放的意义 |
二、内蒙古自治区公共信息资源开放现状及问题 |
(一)内蒙古自治区公共信息资源开放现状 |
1.体制建设已初步完成 |
2.政策环境已初步形成 |
3.数据资源汇集和目录编制工作正在推进 |
4.积极建设开放网站和平台 |
5.网络安全保障力度不断加大 |
(二)内蒙古自治区公共信息资源开放过程中存在的问题 |
1.公共信息资源开放体制不够健全 |
2.公共信息资源开放政策法规尚不完善 |
3.公共信息资源开放力度不够 |
4.公共信息资源开放技术平台支撑不足 |
5.公共信息资源开放利用效率低下 |
(三)内蒙古自治区公共信息资源开放问题成因分析 |
1.缺乏顶层设计和长效协调机制 |
2.政府对公共信息资源开放的重要性认识不够 |
3.缺乏定量目标和考核评价机制 |
4.信息通信基础设施陈旧落后 |
5.非政府组织和企业参与不够 |
三、国内试点城市公共信息资源开放的经验 |
1.北京市公共信息资源开放经验 |
2.上海市公共信息资源开放经验 |
3.经验总结 |
四、推动内蒙古自治区公共信息资源开放的对策 |
(一)完善公共信息资源开放的体制 |
1.建立公共信息资源开放统筹协调机构 |
2.完善公共信息资源开放长效机制建设 |
(二)完善公共信息资源开放政策法规和标准制定 |
1.出台完善公共信息资源开放政策法规 |
2.研究制定公共信息资源开放标准规范 |
(三)制定量化目标和考核评价指标 |
(四)加大公共信息资源开放信息技术平台建设力度 |
1.建设公共信息资源开放平台 |
2.建设公共信息资源开放网站 |
(五)引导非政府组织和企业参与公共信息资源开放 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(5)整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
第一节 研究背景及意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
第二节 国内外研究现状 |
一、在线政务服务有关研究 |
二、“互联网+政务服务”有关研究 |
三、“互联网+政务服务”建模有关研究 |
四、“互联网+政务服务”生态系统有关研究 |
五、现有研究总体评述 |
第三节 研究对象、内容与研究方法 |
一、研究对象 |
二、研究内容 |
三、研究方法 |
第四节 研究重难点与创新点 |
一、研究重点 |
二、研究难点 |
三、研究创新点 |
第二章 整体政府及生态系统的理论溯源 |
第一节 整体政府理论基础 |
一、整体政府理论起源与内涵 |
二、整体政府改革兴起动因 |
三、整体政府范式 |
四、整体政府最佳实践模式 |
第二节 整体政府理论与“互联网+政务服务”的耦合分析 |
一、价值取向相耦合 |
二、知识结构相耦合 |
三、要义特征相耦合 |
第三节 生态系统理论基础 |
一、生态系统基本含义 |
二、生态系统衍伸含义 |
第四节 生态系统理论与“互联网+政务服务”的耦合分析 |
一、生态视域的内蕴特征 |
二、“互联网+政务服务”的时代审视 |
三、生态系统与“互联网+政务服务”的视界融合 |
本章小结 |
第三章 整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统建模 |
第一节 “互联网+政务服务”生态系统形态探究 |
一、“互联网+政务服务”生态因子 |
二、“互联网+政务服务”生态结构 |
三、“互联网+政务服务”共生及协同进化机制 |
四、“互联网+政务服务”生态系统的目标、特征及功能 |
第二节 基于整体政府观的生态系统进化机理探究 |
一、行政体制改革语境中的整体政府观 |
二、基于整体政府最佳实践模式的动力机制 |
三、基于整体政府基本特征的进化趋势 |
第三节 模型总体构建 |
本章小结 |
第四章 模型进化阶段即成熟度等级分析 |
第一节 进化阶段即成熟度等级界定 |
一、进化阶段界定 |
二、成熟度等级匹配 |
第二节 生态进化即成熟度等级演进逻辑 |
一、“供给侧优位”阶段即初始级 |
二、“供给侧+需求侧优位”阶段即受管理级 |
三、“需求侧优位”阶段即优化级 |
第三节 进化趋势验证 |
一、基于评估结果的趋势验证 |
二、基于案例研究的趋势验证 |
本章小结 |
第五章 模型全要素具象化形态分析 |
第一节 供给侧分析视角 |
一、政策文本质性研究设计 |
二、生态因子提取 |
三、文本深度遍历 |
第二节 需求侧分析视角 |
一、公众接受模型定量研究设计 |
二、结构方程与数据检验 |
第三节 模型全要素具象化形态 |
一、生态因子具象化形态 |
二、模型总体具象化形态 |
本章小结 |
第六章 基于模型的“互联网+政务服务”实践启示 |
第一节 “人民满意”是“互联网+政务服务”的价值取向 |
一、贯穿生态进化全过程 |
二、影响生态因子全链条 |
第二节 “生态思维”是“互联网+政务服务”的根本遵循 |
一、把握生态系统构成以全面破解建设难题 |
二、尊重生态进化规律以稳步推进建设步伐 |
第三节 “环体因子”是“互联网+政务服务”的建设基础 |
一、坚持网络基础设施的集约性与普惠性 |
二、坚持法律标准体系的完备性 |
三、坚持网络信息安全的可靠性 |
四、坚持信息技术赋能的敏锐性 |
五、坚持服务供给评价的规范性 |
六、坚持创新应用扩散的针对性 |
本章小结 |
第七章 总结与展望 |
第一节 研究回顾 |
第二节 研究不足 |
第三节 研究展望 |
参考文献 |
附录 公众接受“互联网+政务服务”影响因素调查问卷 |
致谢 |
在学期间发表研究成果 |
(7)原产地证书无纸化签证研究 ——以泰安海关为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 导论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 研究现状综述 |
1.2.1 国内原产地无纸化签证研究综述 |
1.2.2 国外原产地无纸化签证研究综述 |
1.3 研究框架和研究思路 |
1.4 研究方法 |
1.5 创新和不足 |
第2章 原产地证书无纸化签证相关知识及现状 |
2.1 原产地证概念 |
2.2 原产地证书的种类 |
2.2.1 非优惠原产地证书 |
2.2.2 优惠原产地证书 |
2.2.3 专用原产地证书 |
2.3 原产地证签证流程 |
2.3.1 签证备案申请 |
2.3.2 申请原产地证书 |
2.3.3 证书获取方式 |
2.4 原产地证书签证无纸化的概念界定 |
2.5 数字化原产地证书ECO的内涵与意义 |
2.5.1 无纸化原产地证书介绍 |
2.5.2 原产地证证书签证无纸化的作用 |
2.6 原产地证书签证采用无纸化模式的必要性 |
2.7 原产地证书无纸化的理论基础 |
2.7.1 电子政务理论 |
2.7.2 国际贸易便利化理论 |
2.7.3 无纸化贸易理论 |
2.8 原产地证书签证无纸化进程的现状和国外经验 |
2.8.1 国内原产地证书无纸化发展现状 |
2.8.2 国外原产地证书签证情况 |
2.8.3 可供我国参考的国外原产地证书签证无纸化经验 |
第3章 原产地证书签证无纸化过程中的困难和原因分析-基于问卷调查 |
3.1 关于泰安海关辖区原产地证书签证无纸化情况的调查 |
3.1.1 问卷调查 |
3.1.2 实地访谈 |
3.2 原产地证书签证无纸化工作中存在的困难及原因分析 |
3.2.1 企业端遇到的问题 |
3.2.2 企业端遇到问题的原因分析 |
3.2.3 签证机构遇到的问题及原因分析 |
第4章 原产地证书签证无纸化的推动措施和建议 |
4.1 立法先行完善法律法规支撑 |
4.1.1 完善与之相匹配的政策法规确保无纸化安全立法先行 |
4.1.2 构建与无纸化签证相匹配的管理模式 |
4.2 做好原产地证书签证无纸化推广的统筹设计 |
4.2.1 大力推进协同政务 |
4.2.2 统一规划制定标准 |
4.2.3 制定原产地证书签证无纸化推广总体规划和分步推进步骤 |
4.3 创新管理模式对企业实施差异化管理 |
4.3.1 把好企业备案关 |
4.3.2 对信用等级低的外贸企业加强管理 |
4.3.3 对诚信等级高的企业给予便利 |
4.4 改进原产地管理系统以企业差异化管理为基础实施智慧签证 |
4.4.1 以企业分级管理为基础分级审单 |
4.4.2 探索实施智慧签证模式 |
4.4.3 强化技术支持提高系统运行水平 |
4.5 提高认识加强政策宣传 |
4.5.1 充分利用现有工具广泛宣传 |
4.5.2 创新宣传方式提高宣传效率 |
4.5.3 定期召开政策宣讲会精准宣传 |
4.5.4 促成行业协会搭建政企沟通桥梁 |
附录1: 泰安海关进出口企业原产地无纸化签证情况调查表 |
附录2: 走访泰安海关原产地主管科室工作人员访谈主要内容 |
附录3: 走访原产地证书申领企业访谈主要内容 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(8)内蒙古电子政务数据安全治理研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
引言 |
(一)研究的背景和意义 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究综述 |
1.国外研究综述 |
2.国内研究综述 |
(三)研究内容和研究方法 |
1.研究内容 |
2.研究方法 |
(四)创新点和不足之处 |
1.创新点 |
2.不足之处 |
一、相关概念与理论基础 |
(一)相关概念 |
1.电子政务数据 |
2.数据安全 |
3.电子政务数据安全治理 |
(二)理论基础 |
1.风险管理理论 |
2.协同治理理论 |
3.新公共管理理论 |
二、内蒙古电子政务数据安全治理的现状及存在的问题 |
(一)内蒙古电子政务数据安全治理的现状 |
1.电子政务数据安全治理的政策环境不断优化 |
2.多部门联合工作机制初步形成 |
3.电子政务数据安全治理主体得到确立 |
4.监督管理措施逐步推进 |
5.监测防护技术手段日趋完善 |
(二)内蒙古电子政务数据安全治理存在的问题 |
1.数据安全工作统筹管理薄弱 |
2.数据安全治理工作规范性不足 |
3.数据安全有效防护措施不到位 |
4.数据安全应急处置能力欠缺 |
5.数据安全事件时有发生 |
三、内蒙古电子政务数据安全治理存在问题的原因分析 |
(一)数据安全治理制度存在漏洞 |
1.针对数据安全的专门性法律法规缺失 |
2.现有数据安全相关的法律法规操作性不强 |
3.缺乏地方性数据安全治理工作标准、规范 |
(二)数据安全治理机制体制不够完善 |
1.“大政府式”安全治理主体较为单一 |
2.管理决策机制模式不够多元化 |
3.多部门联动协作机制不成熟 |
4.监督问责机制不够健全 |
(三)数据安全技术防护水平不高 |
1.现有技术防护难以适应互联网技术的快速发展 |
2.现有技术力量难以满足数据安全治理发展要求 |
(四)数据安全治理意识不强、能力不足 |
1.数据安全治理意识淡薄 |
2.治理理念落后、办法有限 |
四、国内外经验及其启示 |
(一)国外经验 |
1.美国:强调立体化综合发展 |
2.英国:注重协同治理 |
(二)国内经验 |
1.杭州:突出规划标准制定和安全体系建设 |
2.贵州:重视政策指引和人才保障 |
(三)启示 |
1.制度建设是电子政务数据安全的重要基础 |
2.社会力量引入是电子政务数据安全的有力支撑 |
3.人才与技术是电子政务数据安全的可靠保障 |
五、完善内蒙古电子政务数据安全治理的对策建议 |
(一)健全电子政务数据安全治理制度保障 |
1.完善数据安全的专门保护法规 |
2.制定数据安全治理相关配套性文件 |
3.健全数据安全治理标准 |
(二)完善电子政务数据安全治理机制保障 |
1.政府引领多主体开展协同治理 |
2.建立符合本地情况的决策机制 |
3.强化政府部门通报响应联动机制 |
4.完善数据安全监督问责机制 |
(三)提升电子政务数据安全治理技术保障水平 |
1.以技术创新带动数据安全治理发展 |
2.借助社会力量的技术优势 |
3.完善数据安全技术防护措施 |
(四)增强电子政务数据安全治理人才保障 |
1.树立数据安全治理意识 |
2.转变电子政务数据安全治理理念与方式 |
3.加快数据安全治理人才培养 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(9)政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究评述 |
1.3 研究目的、研究内容、研究方法和研究思路 |
1.3.1 研究目的 |
1.3.2 研究内容 |
1.3.3 研究方法及研究思路 |
1.4 本章小结 |
第二章 政务服务变革视角下的数字政府建设理论分析 |
2.1 数字政府建设与政务服务变革的概念界定 |
2.1.1 数字政府建设的涵义 |
2.1.2 政务服务变革的涵义 |
2.2 数字政府建设与政务服务变革的关系 |
2.2.1 数字政府建设是政务服务变革的必然趋势 |
2.2.2 政务服务变革是数字政府建设的重要体现 |
2.2.3 政务服务变革对数字政府建设提出的新要求 |
2.3 数字政府建设的必要性分析 |
2.3.1 数字化时代的到来 |
2.3.2 数字政府的公共物品属性 |
2.3.3 非数字化政府所提供的政务服务出现信息不对称 |
2.3.4 政务服务的深入变革需要数字政府建设的推动 |
2.3.5 “互联网+”条件下政务服务变革的紧迫性和必要性 |
2.4 数字政府建设的结构要素分析 |
2.4.1 组织制度 |
2.4.2 信息技术 |
2.4.3 政务信息资源 |
2.4.4 群众满意度 |
2.5 数字政府建设的主要内容 |
2.5.1 组织制度建设 |
2.5.2 资源平台建设 |
2.5.3 应用场景建设 |
2.5.4 数据整合开放 |
2.6 应用的公共管理学理论 |
2.6.1 新公共管理理论 |
2.6.2 新公共服务理论 |
2.6.3 网络治理理论 |
2.7 本章小结 |
第三章 肇庆市数字政府建设的现状与问题 |
3.1 肇庆市数字政府建设背景 |
3.1.1 肇庆市建设数字政府的政策环境 |
3.1.2 肇庆市建设数字政府的基础条件 |
3.1.3 肇庆市推动政务服务变革的总体情况 |
3.1.4 肇庆市政务服务变革的存在问题 |
3.2 肇庆市数字政府建设现状 |
3.2.1 肇庆市数字政府建设的措施 |
3.2.2 肇庆市数字政府建设的成效 |
3.2.3 肇庆市以数字政府建设推动政务服务变革的发展现状 |
3.3 肇庆市数字政府建设现阶段的存在问题 |
3.3.1 行政对象观念认识差异较大 |
3.3.2 信息孤岛现象仍然存在 |
3.3.3 服务事项标准化仍未完善 |
3.3.4 数据共享开发利用效率低 |
3.3.5 行业发展基础薄弱,创新活力不足 |
3.4 存在问题原因分析 |
3.4.1 主体建设意识未跟上,导致整体建设效果良莠不齐 |
3.4.2 数据标准未建立,导致统筹推进受阻 |
3.4.3 政务信息资源多样性,导致整合难度加大 |
3.4.4 重平台轻规划,导致网络治理未成体系 |
3.4.5 信息基础薄弱,导致产业发展滞后 |
3.5 本章小结 |
第四章 国内外数字政府建设的经验借鉴 |
4.1 美国数字政府建设经验 |
4.1.1 美国数字政府建设进程 |
4.1.2 美国数字政府建设亮点 |
4.1.3 美国数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
4.1.4 启示 |
4.2 英国数字政府建设经验 |
4.2.1 英国数字政府建设进程 |
4.2.3 英国数字政府转型战略特点 |
4.2.4 英国数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
4.2.5 启示 |
4.3 杭州市数字政府建设经验 |
4.3.1 杭州市数字政府建设背景及进程 |
4.3.2 杭州市数字政府建设成效 |
4.3.3 杭州市数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
4.3.4 杭州市数字政府建设对肇庆市的启示 |
4.4 本章小结 |
第五章 完善肇庆市数字政府建设的对策建议 |
5.1 破除体制牢笼,健全协同联动机制 |
5.1.1 聚焦强化组织与规划 |
5.1.2 构建网络治理新局面 |
5.2 推进电子政务一体化发展 |
5.2.1 完善政府信息化标准的政策法规 |
5.2.2 完善电子政务信息基础 |
5.2.3 构建一体化电子政务设施环境 |
5.3 完善政务信息资源整合共享机制 |
5.3.1 建立政务信息跨地区、跨部门协同机制 |
5.3.2 推动政府部门信息共享共用 |
5.3.3 建立政务数据开放机制 |
5.4 创新便民服务模式 |
5.4.1 优化营商服务环境 |
5.4.2 充分拓宽市民网上办事渠道 |
5.4.3 利用大数据实现政务服务人脸画像 |
5.4.4 实现政务服务主动推送办理 |
5.4.5 创新数字政府建设持续发展模式 |
5.5 本章小结 |
结论与展望 |
参考文献 |
关于肇庆市数字政府建设推动政务服务变革的调查问卷 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
答辩决议书 |
(10)告知承诺制实施的规范化研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
(一)问题的提出 |
(二)选题意义 |
(三)文献综述 |
(四)研究方法与创新之处 |
一、告知承诺制实施的一般理论 |
(一)告知承诺制的内涵 |
1.告知承诺制的概念 |
2.告知承诺制的特征 |
3.告知承诺制的法律属性辨析 |
(二)告知承诺制实施规范化的理论基础 |
1.行政过程论 |
2.服务型政府理论 |
(三)告知承诺制实施规范化的现实意义 |
1.推动执法理念从“权力”到“责任与服务”转变 |
2.推进执法方式从“重准入”到“重监管”转变 |
3.利于构建以信用为基础的法治化营商环境 |
二、告知承诺制实施的现状与问题 |
(一)告知承诺制的立法现状 |
(二)告知承诺制的实践现状 |
1.涉企经营许可领域鼓励实施 |
2.工程建设项目许可领域附条件实施 |
3.新冠肺炎疫情中与线上行政紧密结合 |
4.告知承诺制实施中的典型案例分析 |
(三)告知承诺制实施中存在的问题 |
1.统一性立法缺失 |
2.事后监督权未严格落实 |
3.救济机制不完善 |
4.配套实施机制不健全 |
三、告知承诺制实施的规范化路径思考 |
(一)运用行政过程论,强调整体与动态规制 |
(二)司法部牵头制定《告知承诺制实施办法》 |
1.细化告知、承诺、发证、监督程序 |
2.明确对申请人及利益相关人的救济 |
3.详列告知承诺制的排除适用事项 |
(三)加强对“权力”与“权利”行使的全程监督 |
1.加强对行政机关程序性行为的监督 |
2.落实事后监督权的严格行使 |
3.对虚假承诺者进行法律制裁与信用惩戒 |
(四)健全以信用和市场为导向的配套制度 |
1.完善信用审查与失信联合惩戒机制 |
2.建立行业协会自主监督与服务机制 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
四、电子政务安全先行(论文参考文献)
- [1]行政法治视阈下的数字政府:文献述评与反思[A]. 刘学涛. 《上海法学研究》集刊(2021年第15卷 总第63卷)——上海市域社会治理现代化文集, 2021
- [2]澳门特别行政区电子政务建设20年:回顾及反思[J]. 张锐昕,钟芸,于锦文. 中国行政管理, 2021(08)
- [3]警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析[D]. 伏佩宣. 中国人民公安大学, 2021(12)
- [4]内蒙古自治区公共信息资源开放现状及对策研究[D]. 贾仲铠. 内蒙古师范大学, 2020(03)
- [5]整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究[D]. 高斯芃. 中共中央党校, 2020
- [6]天津海事局电子政务建设问题研究[D]. 王慧娇. 天津大学, 2020
- [7]原产地证书无纸化签证研究 ——以泰安海关为例[D]. 单仕春. 山东大学, 2020(10)
- [8]内蒙古电子政务数据安全治理研究[D]. 张国尧. 内蒙古师范大学, 2020(08)
- [9]政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究[D]. 卢杭华. 华南理工大学, 2020(02)
- [10]告知承诺制实施的规范化研究[D]. 张浩. 河南大学, 2020(02)