一、高等院校产权改革与立法问题（论文文献综述）
程宇[1]（2020）在《中国职业教育与经济发展互动效应研究》文中研究指明百年大计,教育为本。作为国民教育体系和人力资源培养重要组成部分的职业教育,承担着为国家培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,并发挥着持续深化教育供给侧结构性改革,提高全民素质和技术技能水平,促进社会发展和经济增长的重要作用。改革开放以来,我国职业教育取得了长足的进步,职业教育招生规模、在校生规模均为世界第一,初步搭建完成现代职业教育体系,为我国经济持续快速发展作出了突出贡献。但同时也应该看到,我国职业教育仍长期存在着供需失衡、政策实践异化、结构不尽合理、布局亟需优化、政府市场职责不清、企业主体缺位、整体办学条件薄弱和体制机制不通畅等问题,滞后的职业教育发展已经成为阻碍我国经济发展和国家战略落实的重要瓶颈。现阶段,我国职业教育发展面临新的环境和动能,在传统制造业转型升级、乡村振兴战略和新型城镇化建设、互联网技术应用背景下,职业教育所面临的宏观环境、生产方式、需求结构、技术环境都面临一些新的变化。而这些变化都对职业教育的发展带来了冲击,亟需我们对职业教育的趋势、矛盾、功能和发展路径进行重新认识。同时,更需要我们从理论上对职业教育与经济发展的互动效应做深入研究,以便为职业教育的顶层设计和实践发展提供正确的改革思路。本文的研究思路是:首先,从职业教育的属性特征出发,与义务教育和高等教育相对更加强调公益性属性的不同,职业教育在长期实践中形成的“以服务为宗旨、以就业为导向”,产教融合、工学结合,围绕产业社会需求办专业等方针,使中国职业教育带有更强烈的“经济属性”。职业教育属性的界定为合理界定政府和市场边界奠定了基础,决定了职业教育在供给上应当主要采取市场化运作方式,使市场在资源配置中起决定性作用,重视供给效率,同时也要加强政府引导作用。政府引导和市场运作结合,多元主体协同共治将是我国职业教育未来深化改革的方向;其次,从职业教育的内涵出发,结合已有文献成果,坚持问题导向,对职业教育的相关概念进行了界定。本文认为,在社会主义市场经济条件下,所谓职业教育与经济互动发展就是指在国民经济体系中,在市场机制和竞争机制的双重作用下,能够确保合理配置职业教育的各种资源,优化职业教育结构,使职业教育与其他教育体系和国民经济发展相协调,在与经济互动发展过程中形成职业教育自身的良性循环和可持续发展;再次,从职业教育发展的轨迹出发,总结中国职业教育发展的变迁历程,借鉴国外职业教育与经济互动发展成熟模式和优秀经验,并结合我国职业教育发展与经济协调发展的实际情况,将顶层设计和基层视野相结合,提出我国职业教育与经济互动发展的原则和切实对策,对进一步完善职业教育发展相关研究具有重要的现实意义和理论意义。基于上述思路,本文包括以下几个部分:第一部分,理论基础。本部分为全文的研究提供理论支撑。一方面对相关概念进行了界定,清晰界定职业教育、产业发展、职业教育与经济互动发展的相关概念和内涵,是全文研究的逻辑起点;另一方面梳理了职业教育与经济互动发展领域的基础理论,人力资本理论揭示了职业教育促进经济发展的内涵,现代产权理论延展了职业教育研究的边界,教育经济学理论为职业教育战略规划提供了动力支持,现代产业组织理论框定了职业教育与经济互动发展研究的理论框架。本部分为全文的研究奠定了理论基础。第二部分,现实问题。本部分梳理改革开放40年来中国职业教育发展的历史演进,总结改革开放40年来中国职业教育发展的政策变迁逻辑和宏观发展特征,以及详细阐述中国职业教育发展所面临的主要问题。在此基础上,并深入探讨中国职业教育发展中出现问题的深层次原因,为后文的相关实证研究和政策建议提供问题导向和现实依据。第三部分,实证研究。本部分重点对职业教育资源配置效率及影响因素分析和现代职业教育的经济效应进行研究。运用F?re-Primont全要素生产率指数法对职业教育市场资源配置效率进行估算,并使用2003-2016年面板数据对职业教育市场资源配置效率的影响因素进行分析。进一步的,运用灰色关联系统模、因子分析方法对职业教育与经济互动效应的综合评价进行测量。结果表明,应加大政府扶持力度和转变政府职能,提高市场主体共治能力,增加职业教育与经济社会发展协调程度,缩小职业教育区域发展不平衡等方面促进职业教育健康发展,所得出实证结论为我国职业教育与经济互动发展研究提供理论支撑和现实依据。第四部分,国际经验。本部分首先对德国、美国、日本的职业教育市场发展的基本情况、运营模式和成功经验进行了详细的考察,并对这些国家的职业教育与经济发展互动模式都进行了深入的比较分析,总结职业教育与经济协调发展的理论实践经验和不足之处。其次为中国职业教育与经济协调发展的顶层设计和基层实践提供了经验借鉴和启示。第五部分,对策建议。结合国内职业教育发展历程、现实问题以及国内外职业教育发展经验,在职业教育与经济的协调发展的实证研究的基础上,对我国职业教育与经济互动发展提出对策建议。我国职业教育与经济互动发展原则应当遵循以人为本发展、公益性与经济性兼顾、本土化与国际化融通、权责明确与多元制衡等相关原则。坚持政府引导和市场运作的职业教育运行模式,不断提高多元主体协同共治水平,增强行业组织指导的有效性,促进企业主体作用充分发挥,再进一步强化学校具体实施的执行力,建立基于经济发展与产业转型人才需求导向的职业教育供给模式,并完善与之配套的职业教育保障体系。
教育部[2]（2020）在《教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知》文中进行了进一步梳理教材[2020]3号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）,新疆生产建设兵团教育局:为深入贯彻党的十九届四中全会精神和全国教育大会精神,落实立德树人根本任务,完善中小学课程体系,我部组织对普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）进行了修订。普通高中课程方案以及思想政治、语文、
郑东[3]（2020）在《高校专利转化中的权利配置研究》文中指出高校是我国科研的重要力量组成部分,高校专利转化是我国科技成果转移中的重要内容。目前我国高校专利转化率处于较低水平,如何促进高校专利转化是很值得讨论的学术问题。本文研究的高校专利转化法律关系中的主体包括政府、高校和发明人。依据主体之间的相互地位,高校专利转化法律关系可以分为平权的法律关系和隶属的法律关系。在法律关系客体研究中,本文并没有研究所有知识产权客体,而是重点研究专利和转化专利的行为。本文是基于高校专利转化的现实困境和法律纠纷案件分析得到研究主题的。本文首先收集了高校专利转化数据并进行图表分析,发现高校专利转化率低的现实问题。其次,本文还收集大量的裁判文书网上的高校专利转化纠纷案件,并对案由统计分析。结果表明目前围绕高校专利转化的纠纷可以分为三类,分别是所有权的纠纷、收益权的纠纷和使用权的纠纷。案件纠纷的主体主要是发明人、高校和受让企业,少数的案件还涉及提供财政资助的政府部门。最后,从实体角度和程序角度讨论高校专利转化中的权利配置不当问题。从实体角度而言,立法上高校的权利配置没有注意到权利义务的一致性,导致高校专利的权利归属制度不能适应以转化为导向的专利工作新形势。从程序角度而言,既缺乏完善的介入权和监督权的权利行使程序,也缺乏灵活的赋予发明人所有权或使用权的程序。本文提出一些针对性建议。政府权利配置制度应该完善介入权行使的程序法机制以及设置专利披露和报告程序以保障政府监督权的行使。介入权行使程序的构建应该理顺启动、通知、调查和救济四个环节。披露程序应该增设资助信息栏目以及政府权利声明,这样可以完善政府的监督权。高校权利配置应该增设高校的义务性规范,完善高校转化权和所有权的权利取得以及行使的程序。应该增设高校承担科技成果转化义务,转化收入应分配一定比例用于支持科研的任务。发明人的权利配置应该进一步明确发明人转化权、长期使用权的权利性质和内容,通过合同方式赋予发明人所有权或者长期使用权,这种意思自治的方式可以丰富当前奖酬制度的内涵以及激励发明人参与专利转化活动。
杨敏敏[4]（2020）在《我国产学研合作政策法规的结构与体系研究》文中认为产学研合作是促进科学技术进步的重要方式之一,通过企业、高校和科研院所之间的深入合作,充分发挥技术创新对于社会经济发展的重要作用,以推动社会生产力水平的提高。近年来,国家大力强调自主创新能力的提高,把科技创新作为促进国家创新型体系建设的重要战略选择,政府部门也相继制定了一系列政策法规。产学研合作政策法规是指导技术创新的根本性方法。然而,由于我国产学研合作起步较慢,相关法律法规仍不健全,表现在政策法规的体系和结构存在缺陷,与产学研合作开展的诸多环节和过程不能有效衔接,不能满足我国当前产学研合作进一步发展的需要。本文在总结分析已有研究结果的基础上,综合运用了文本分析法和案例分析法。从产学研政策法规的结构和体系方面进行文本分析,并结合技术创新过程中实际发生的案例,分析了现阶段我国产学研合作政策法规当中存在的问题,并提出了合理化建议。本文首先阐述了我国产学研合作政策法规结构与体系的特点及其基本要求。依据政策法规的结构和体系两个维度,对产学研的政策法规进行构建和说明,并提出产学研政策法规的结构与体系得以顺利进行的基本要求。其次,从结构和体系两个维度对产学研合作的政策法规进行了文本分析。政策法规的结构方面,缺少促进产学研合作的专门立法,地方性法规与部门规章的指导激励性不足,地方规章的可执行力不强。政策法规的体系方面,合作主体的责权界定不清晰,科研经费管理存在漏洞,科技中介体系不健全,成果转化制度不完善,产权归属与利益分配不明确。接着,选取产学研合作的几个实例进行了案例分析。从成果转化、科研经费、科研院所、科技中介和专利权保护这几个方面,分析案例中所反映的法律制度方面的问题。最后,提出了促进我国产学研政策法规完善的建议。结构方面,注重法律法规的立法技术和立法质量,提高部门规章的指导性,加强地方规章的可操作性。体系方面,明确创新主体职责,加大知识产权保护力度,加强科研管理,完善科技中介服务体系,促进科研成果转化和应用。
卢桃[5]（2020）在《上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究》文中指出改革开放30多年以来,广大人民群众对高等教育资源的需求越来越高,为了满足人民群众的教育需求,民办教育获得长足发展。在高等教育大众化的背景下,民办高职院校作为民办高校的重要组成部分,不仅能使就业压力得到一定的缓解,同时还有利于丰富高等教育资源,促进公平教育的实施,在我国高等教育领域中发挥着极其重要的作用,是推动我国教育事业发展的一股重要的力量。在本文中,通过介绍我国民办高等教育的发展历程,我们可以得出结论,对于民办高校而言,其发展与进步在一定程度上也受益于政策的扶持,民办高校的发展空间也与各项扶持政策息息相关。结合“谁受益,谁负担”这一原则不难看出,随着民办高等教育的不断推进,目前政府俨然已经成为了这种教育体系背景下的最大的受益者,其次,受教育者乃至整个社会也能够从中受到一定的益处。因此,对于政府部门而言,其必须要鼎力支持民办高等教育的发展,确保这种教育能够实现可持续发展。近年来,中央政府出台了一系列法律法规来规范和扶持民办高等教育,上海市政府也制定了相应的扶持政策,但在实际的操作过程中民办高职院校的发展依然存在诸多问题,政策的执行效果不尽如人意。为此,笔者结合自己在上海D学院工作的实际经历,以上海D学院为例,采用文献研究法、比较研究法和调查研究法等,对民办高职院校发展中的政府扶持政策进行了研究。本文从准公共产品理论、高等教育成本分担理论和教育公平理论入手,对民办高职院校所获得的政策扶持展开深入的分析,从理论上剖析政策扶持的作用,并分别站在经济、公益以及法律的角度上阐述政策扶持的意义,指明政策扶持具有一定的必要性。结合我国政府在扶持民办高校方面所出台的政策以及这些扶持政策的发展历史,通过对上海D学院的个案展开研究,深入的探索上海市政府在扶持民办高职院校方面所出台的政策,分析目前上海市政府在该方面存在的问题,结合实际情况为解决这些问题提出思路和对策建议,以建立科学合理的政策扶持体系,规范和创新政策执行效果,优化政策执行环境等,不断促进上海市民办高职院校的可持续发展。
孟维星[6]（2020）在《我国文化体制改革问题研究》文中进行了进一步梳理文化体制改革40年来,走过了一条极不平凡的发展道路。十八大以来,习近平总书记发表了一系列讲话,阐述了社会主义文化建设的一系列重大理论和现实问题,明确提出了深化文化体制改革目标任务,文化改革发展取得了丰硕的成果。本文以提出问题、分析问题和解决问题的总体思路,对我国文化体制改革问题进行分析和研究。首先,对我国文化体制改革的概念及相关理论进行了阐释,阐明文化和文化体制基本概念,理清体制与制度之间的关系,界定了本文的文化体制改革的概念,同时从制度变迁理论和新公共服务理论角度分析文化体制改革,探索文化体制运动规律,为改革研究提供理论基础。其次,根据我国文化体制改革相关部门颁布的重大政策和规范性文件的时间顺序,将我国文化体制改革分为起步与探索、推进与加快、全面与深化三个阶段,分析了文化体制改革历程,总结出各阶段的改革特点和成果,分析了现阶段我国文化体制改革中出现的思想认识不足、宏观文化管理体制僵化和文化市场体系建设滞后等方面的实际问题,并对相应问题进行了原因分析。最后,针对我国文化体制改革出现的问题提出了健全文化法律法规、完善文化管理体制、完善国有文化资产监督管理和健全现代文化市场体系建设等四个方面具体的措施和对策。文化体制改革经历的四十年间,给我国文化建设带来发展和繁荣,释放了文化特有的生机和活力,未来依然拥有很大的改革空间,还要继续深化文化体制改革,加快政府职能转变,以文化法律法规作为坚强后盾和政策依据,实现文化事业和文化产业协调发展,最终增强国家竞争力和文化软实力。
刘学民[7]（2020）在《分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究》文中指出改革开放以来,我国民办高等教育逐步进入了高速发展期,满足了不同人群对高等教育的需求,丰富了我国高等教育的类型,为高等教育事业注入了新的活力,民办高等教育也成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。但是民办高等教育取得巨大成就的背后也存在一定的问题,如主体定位不明、法人属性不清、办学不规范等问题,这些问题已经成为制约我国民办高等教育可持续发展的瓶颈。为进一步推动我国民办高等教育事业的发展,解决民办高校身份模糊问题,新修订的《民办教育促进法》提出民办高校分类管理规定,也即是将民办高校分为“营利性”和“非营利性”两类。分类管理政策的出台解决民办高校身份认同等问题,新政策给予了民办高校尤其是营利性民办高校更多自主决策权,调动了民办高校的办学积极性。但是,分类管理政策推行也给营利性民办高校带来了之前并未遇到的风险,在这些风险中,值得关注的有五大风险,它们分别是管理决策风险、财务风险、办学质量风险、政策法规风险、市场风险（包括生源市场风险、办学市场风险、就业市场风险）等。如果无法妥善地处理和应对这些风险,这些风险极大概率会演变成危机,甚至会影响营利性民办高校的生存和发展。基于以上思考,本研究综合运用教育经济学、投资学、风险管理学、现代管理科学中的理论与方法,分别从管理决策、财务、办学质量、政策法规、市场五个角度,系统而又细致地分析了分类管理后营利性民办高校面临的经营管理风险,并根据具体问题提出有针对性的建议。其研究结果如下:（1）详细梳理了民办高校分类管理内容及分类管理后民办高校经营方向选择。首先,详细阐述了分类管理政策的部署和推进过程,对民办高等教育分类管理的内容,特别是分类管理下营利性高校与非营利性民办高校之间的不同,展开详细深入分析。同时,进一步提炼出分类管理下营利性民办高校的独特性。其次,采用访谈形式对国内50多所民办高校负责人进行访谈,通过访谈了解和掌握这些民办高校的办学选择倾向。最终发现在接受访谈的50多位民办高校负责人中,有30位表示其所在学校目前倾向于选择营利性办学,但并未进行明确登记。同时,通过50多位负责人的阐述和资料收集,对分类管理下民办高校的发展现状进行总结归纳。为分类管理下,营利性民办高校的办学环境分析提供更加科学的借鉴。（2）梳理并提炼了分类管理下营利性民办高校面临的经营风险以及风险产生的动因。在相关研究成果的基础上,根据《民办教育促进法》分类管理具体规定,同时结合现实民办高等院校管理内容,梳理并提炼了分类管理条件下,营利性民办高校所面临的经营风险。按照管理的一般流程,分类管理下营利性民办高校所面临的风险主要有政策法规风险、管理决策风险、办学质量风险、财务风险以及市场风险这五大风险。且这五类风险相互关联、相互影响,忽视其中任何一类风险都可能催生其他风险恶化,进而影响营利性民办高校可持续发展。所以,应对并处理这些风险时应当统筹、系统的考量而不能遗漏其中任何一项。在对相关风险进行梳理的基础上,本文对这些风险产生的内因和外因进行深入分析,这也为处理这些风险奠定了坚实的理论基础。（3）通过实证分析确定了以上五种管理风险的重要性和差异程度。虽然以上五种风险对于分类管理条件下营利性民办高校正常发展非常重要,但是各个风险重要性程度并不一致,若对这些风险进行同等管理显然效率较低。因此,在有限管理资源条件限制下,应当针对不同重要性程度的风险进行分类才能取得较高的管理效率。基于此,以接受访谈中30所倾向于选择营利性办学的民办高校相关数据为例,对分类管理下营利性民办高校的办学风险展开了实证分析。通过建立营利性民办高校的风险指标评价体系,并充分运用因子分析法,将影响各营利性民办高校办学风险的众多因素进行归类,同时又进一步运用主成份分析法,得出影响营利性民办高校办学风险的主要因素,为后期的风险防控提供基础。（4）结合国外民办高校风险管理经验及国内营利性民办高校发展现状,提出有针对性的“三维、六位、一体”的管理风险防控体系。如何妥善应对以上风险是本文主要研究目的,所以在前文梳理风险类型、风险成因、确定风险重要性程度的基础上,在充分借鉴国外高等教育风险防控和教学质量保障成功经验的条件下,本文以重庆大学城市科技学院为例,提出了“三维、六位、一体”的管理风险防控体系,从多角度、全方位对营利性民办高校分类管理后风险防控提出针对性建议,为国内其他民办高校的风险防控提供参考。并以进行实际的教学质量保障机制设计,以从教学质量角度降低办学风险。本文的创新之处主要体现在以下四点:第一,将风险防范的相关概念和理论运用到分类管理实施后的民办高校管理中,充分利用先进的风险管理理论分析和解决分类管理下我国民办高校,特别是营利性民办高校的风险问题。第二,对分类管理下我国民办高校,特别是营利性民办高校的风险类型及成因作了全面系统的分析和阐述。第三,以现倾向于选择营利性办学的30所民办高校为例,采用因子分析法对30所营利性民办高校的各类型风险以及综合风险展开实证评估。第四,创造性的提出了营利性民办高校的风险防控机制,即“三维六位一体”的风险防控机制,为我国民办高校风险防控提供借鉴。
刘洁[8]（2019）在《改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究》文中提出改革开放至今,我国民办高等教育治理已走过四十余年。我国民办高等教育的发展与政府的政策息息相关,政策目标的达成与否又与政府工具的选择密切相关。政府工具理论是以技术理性为指导,倡导转变政府施政形式,促进政府目标有效实现的手段与方法。因此,恰是的政府工具选择是实现政策目标的重要因素。本研究选用冯德尔多兰对政府工具限制性与扩展性的划分方式,结合萨拉蒙将政府工具划分为直接政府、社会规制、经济规制、经费支持、政府支持、政府支持企业以及福利券的划分类别,对我国改革开放以来我国中央政府以及地方政府对民办高等教育下发的政府文件进行文本的定量与定性分析。以期对民办高等教育治理中政府工具的选择运用增添一种新的理解与分析方式。通过对改革开放后中央政府部门下发的关于民办高等教育治理相关的包括办法、法律、方案、复函、纲要等12种文件类型,总数为70份的相关政府下发文件的整理、梳理与分析,对我国改革以来我国民办高等教育治理中以2002年《民办教育促进法》的颁布为节点,分析前后两个历史阶段我国在民办高等教育治理中工具选择的特点。发现前一个阶段颁布的政府工具选择总数为288条,包含32份政府文件,占总文件数的45.71%。后一个阶段的政府工具选择总数为346条,包含38份政府文件,占总文件数的54.29%,文件数量相对持平,文件中政府工具的选择运用更加丰富。且前一阶段的治理主要以传统的行政手段为主,限制性政策工具占整个工具选择的94.09%,扩展性政府工具的使用仅占5.91%,且包含最多的为宏观政策的鼓励,缺乏实际操作的政策指导。后一阶段中拓展性政策工具的使用明显增多,其数量为前一阶段的三倍,占总拓展性政策工具（19822019）选择数的75%。从而得出,我国民办高等教育治理中政府工具的选择在总体上是由限制性政府工具的使用向扩展性政府工具的使用转变。在对两个时期工具选择的类别分析中,发现后一个时期的工具选择增加了经费支持中的政府拨款、直接贷款、税收;政府支持工具中增加了基础设施建设与政府购买;政府支持企业工具类型中大力发展了独立学院。除此之外,在对地方政府相关文件的梳理中发现,从下发的文件时间与类型可以看出,中央政府相关文件的下发相对地方文件的下发具有先行性与导向性。同时,我国地方民办高等教育治理中政府工具选择具有一定的差异性,存在一定的地域特征。此外,部分地区在工具选择中具有一定的创新性。除此之外,我国民办高等教育治理中还存在一些不足,如政府工具的属性特征不清晰或残缺,信息服务供给不足等。因此,本研究在以上分析的基础上提出四点政府建议:不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征,同时政府工具选择适当的协调地域差异。加强政府工具中信息服务工具的供给,同时依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具,提供更多、更高效的政府工具选择。
贺鹏飞[9]（2019）在《关于完善我国军民融合保密制度的研究》文中研究表明中国特色社会主义进入了新时代,军民融合发展上升为国家战略,我国国防和军队建设加速推进,进入新的发展阶段。同时,军民融合保密管理工作面临的形势日益严峻复杂,敌对势力窃取我国重要的国防科技技术力度强度明显增大,加强军民融合保密工作,进一步构建和完善军民融合保密法规制度,不仅是军民融合发展稳固的“防火墙”,更是确保国家安全、国防安全、经济安全的底线工程、生命工程。军民融合保密制度作为全新课题,实践远远走在理论之前。为了促进我国军民融合保密法规制度的完善,有效解决军工企业、民营企业、科研院所、高等院校等无力解决的军民融合保密工作难题,深入推进军民融合扎实有序平稳发展,本文采用文献研究方法,系统研究军民融合发展的历史脉络、内涵特征,认真梳理我国保密法律法规、国防科技保密法规、军队保密法规制度等有关内容,提炼与军民融合发展相关保密制度,明确军民融合保密法律关系的主体与客体。采取实地调査法,在绵阳科技城遴选不同类型的军民融合单位,运用调査问卷和座谈了解的方法对军民融合领域保密管理工作做了详细详实的调查研究,在摸清掌握了当前我国军民融合领域存在的问题后,重点将需要国家层面解决的问题作了梳理和提炼。采用比较分析法,以美国的定密、解密制度、保密监督制度、国防技术转化中的保密做法、美国国防科研机构共享开放信息安全管理机制为研究对象,认真分析美国军民融合保密制度建设特点,提取可以促进我国军民融合保密制度完善的借鉴之处。最后在上述基础上,针对我国军民融合保密工作领域问题,从完善定密和解密机制、对外合作交流保密审查机制、国防科技成果转化保密审查机制和构建协同保密监管机制为切入点,提出完善我国军民融合保密法规制度体系的相关意见和建议。
陈春梅[10]（2019）在《高职院校混合所有制及其内部治理研究》文中研究说明国企混合所有制改革的目的是为了引入民营资本,充分发挥公私不同属性资源的优势,从而激发国企的活力和竞争力。随着经济领域混合所有制改革的深入,这种理念渐渐渗透到教育领域。长期以来,公办高职习惯了“养尊处优”且担心与民营企业合作有损公益形象或导致国有资本流失,而民办高职由于被视为“二等公民”难以吸引优秀企业合作,使得高职院校的校企合作往往存在“两张皮”的现象。是否可以探索一种新的办学体制以激发企业参与办学的积极性,让不同的资源得以优化配置?2014年,国务院正式提出鼓励各类办学主体以资本、知识、技术和管理等多种要素参与办学,并明确指出“探索发展股份制、混合所有制职业院校”,从而拉开了高职院校探索发展混合所有制的序幕。高职院校混合所有制指由来自公共和私人部门的两个或两个以上的具有独立法人资格的主体以多种要素共同举办职业教育,具有多元产权相互渗透、相互融合,且不同产权主体共同治理、共享成果、共担风险的特点。国务院倡导高职院校探索混合所有制旨在鼓励社会力量（尤其是企业）参与办学,实现不同属性资源的优化配置,从而提高人才培养的社会适应性。本研究旨在通过对案例院校的调研,梳理高职院校混合所有制的现状并着重探究其内部治理。相比于国外,当前我国关于公私合作办学的实践较少,相关研究也有限。研究中选取美国高等职业教育的两大机构——社区学院（大都会学院）和营利性高等教育机构（戴维瑞教育集团和阿波罗教育集团）的典型案例展开具体分析,以拓展研究的国际视野。研究发现:社区学院的公私合作不涉及产权。各方通过签订协议保护举办者权益;社区学院非常重视与企业之间的互动;企业为了人才培养愿意大力投入办学。研究还发现,大型营利性教育集团内部组织机构的构建相对完善。董事会是集团实现内部治理的载体,因此必须强调董事成员构成的科学性,包括董事成员学历背景、职业背景的多样化,且独立董事和女性董事应占一定比例。为了保障机构规范、有序运行,这些机构还制定了一系列的运行保障制度。与国外公私合作办学不同,我国高职院校探索发展混合所有制涉及产权问题,且产权结构影响高职院校的内部治理结构。然而,高职院校混合所有制产权大小与话语权大小不一定呈正相关。政府的产权占比可能很小,但却拥有较大话语权。因此,不能完全套用经济的产权逻辑分析高职院校的内部治理。与国企混合所有制改革类似,高职院校探索发展混合所有制的核心在于构建现代法人治理结构。它的独特之处在于:作为教育组织,高职院校需要遵循教育发展规律。其内部治理受政治、经济和文化等外部环境的制约,应借鉴现代大学制度;与此同时,由于市场机制的引入,其内部治理又应借鉴现代公司治理的合理内核。本研究立足于生态系统理论视角,从微系统、中系统、外系统和宏系统分析高职院校探索发展混合所有制内部治理在不同发展阶段所处的不同层面及同一层面不同要素相互作用的环境。与此同时,结合利益相关者理论、产权理论和委托代理理论对其内部治理进行分析并提出相关建议:第一,制定有针对性的法律法规及相关政策指导文件,明确探索发展混合所有制高职院校的法律地位和法人属性、保护各举办方的合法权益并推动产权交易市场的建立;第二,完善高职院校内部治理结构。首先,提高董事会（理事会）及监事会成员的科学性与合理性。董事（理事）成员应具备良好的职业道德,且来自法律、财务、会计、管理及教育等多种职业背景。根据利益相关者理论,校友、教师、学生、中介机构等利益相关者在董事会（理事会）、监事会中应占有一席之地,以表达他们的利益诉求并实行监督权。此外,应增加独立董事（理事）和独立监事的比例。其次,职业校长（院长）由董事会（理事会）聘任,并实行任职回避制度。且职业校长（院长）的激励方式应多元化。还要正确处理董事会（理事会）、职业校长（院长）、党委及监事会等之间的关系;第三,制定、修订和完善学校章程、董事会（理事会）章程及相关规章制度等并严格执行,以推动高职院校实现依法依规治校、治学。今后,高职院校混合所有制内部治理的特征主要表现为:规范性与灵活性相结合;制衡机制与激励机制相结合;内部监督与外部监督相结合。当然,对这种新的办学体制的探索,一些问题至今尚无定论,如独立法人的问题、举办者与校长（院长）关系的问题、产权结构合理性的问题、董事会（理事会）中教师和学生代表的问题等。这些问题有待高职院校在后续的改革探索中,由学者进一步跟踪研究。
二、高等院校产权改革与立法问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、高等院校产权改革与立法问题（论文提纲范文）
（1）中国职业教育与经济发展互动效应研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究方法及思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 主要内容及框架 |
| 1.4.1 研究的内容 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 可能的创新与不足 |
| 1.5.1 可能的创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 职业教育相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 职业教育 |
| 2.1.2 产业发展 |
| 2.1.3 职业教育与经济互动发展 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 人力资本理论 |
| 2.2.2 现代产权理论 |
| 2.2.3 教育经济学理论 |
| 2.2.4 产业组织理论 |
| 第3章 中国职业教育历史演进与问题分析 |
| 3.1 中国职业教育发展的历史脉络 |
| 3.1.1 中国职业教育探索与恢复时期(1977-1984) |
| 3.1.2 中国职业教育粗放发展时期(1985-1998) |
| 3.1.3 中国职业教育优化调整时期(1999-2012) |
| 3.1.4 中国职业教育稳健发展时期(2012—至今) |
| 3.2 中国职业教育政策演变规律 |
| 3.2.1 中国职业教育政策不断适应经济发展 |
| 3.2.2 中国职业教育政策不断适应产业形态变迁 |
| 3.2.3 中国职业教育政策逐步由政府主导向政府引导转型 |
| 3.3 中国职业教育发展面临的主要问题 |
| 3.3.1 职业教育发展水平与经济发展不协调 |
| 3.3.2 中国职业教育政策实践异化问题 |
| 3.3.3 中国职业教育结构不合理 |
| 3.3.4 中国职业教育布局不优化与发展不平衡 |
| 3.3.5 社会环境缺乏利于职业教育发展的厚植土壤 |
| 第4章 职业教育资源配置效率及影响因素分析 |
| 4.1 全要素生产率的测算方法与指标选取 |
| 4.1.1 F?re-Primont全要素生产率指数 |
| 4.1.2 F?re-Primont全要素生产率分解 |
| 4.1.3 职业教育投出产出指标选取 |
| 4.2 职业教育资源配置效率演进分析 |
| 4.2.1 全国职业教育资源配置效率 |
| 4.2.2 分区域职业教育资源配置效率 |
| 4.3 职业教育资源配置效率影响因素分析 |
| 4.3.1 变量选取 |
| 4.3.2 模型构建 |
| 4.3.3 实证过程 |
| 4.3.4 实证结论 |
| 第5章 中国职业教育的经济效应研究 |
| 5.1 中国职业教育经济效应的逻辑起点 |
| 5.1.1 中国职业教育经济效应的现实基础 |
| 5.1.2 中国职业教育经济效应的特点 |
| 5.2 中国职业教育经济效应的主要体现 |
| 5.2.1 确保经济发展战略有效实施 |
| 5.2.2 促使经济发展软环境不断完善 |
| 5.2.3 加快产业结构优化升级 |
| 5.2.4 实现创新驱动的快速转变 |
| 5.2.5 推进扶贫助困效果提升 |
| 5.3 经济发展对职业教育的影响 |
| 5.3.1 经济发展方向决定职业教育发展方向 |
| 5.3.2 经济状况决定职业教育发展规模 |
| 5.3.3 经济状况决定职业教育人才培养层次 |
| 5.3.4 经济结构调整决定职业教育的专业结构 |
| 5.4 中国职业教育影响经济效应的现存问题 |
| 5.4.1 人才培养同质化程度较高 |
| 5.4.2 职业教育发展均衡性较差 |
| 5.4.3 校企合作机制仍不完善 |
| 5.4.4 人才培养立交桥尚未建立 |
| 5.5 中国职业教育与经济协调发展实证分析 |
| 5.5.1 中国职业教育与经济协调发展的内涵 |
| 5.5.2 指标选取与数据来源 |
| 5.5.3 综合指标值测定方法与理论模型构建 |
| 5.5.4 职业教育与经济发展综合评价结果 |
| 5.5.5 职业教育经济协调度测评结果 |
| 5.5.6 职业教育经济协调质量 |
| 第6章 国外职业教育与经济互动发展经验及其借鉴 |
| 6.1 德国职业教育与经济互动发展经验 |
| 6.1.1 “双元制”职业教育的基本形式 |
| 6.1.2 “双元制”职业教育与经济互动发展脉络与阶段特征 |
| 6.1.3 “双元制”职业教育政策特点与问题 |
| 6.1.4 德国职业教育与经济互动发展启示 |
| 6.2 美国职业教育与经济互动发展经验 |
| 6.2.1 美国职业教育与经济互动发展脉络与阶段特征 |
| 6.2.2 美国职业教育与经济互动发展特点与面临问题 |
| 6.2.3 美国职业教育与经济互动发展启示 |
| 6.3 日本职业教育与经济互动发展经验 |
| 6.3.1 日本职业教育与经济互动发展脉络与阶段特征 |
| 6.3.2 日本职业教育与经济互动发展启示 |
| 第7章 中国职业教育与经济互动发展的对策建议 |
| 7.1 中国职业教育参与主体及功能定位 |
| 7.1.1 政府主体及其功能 |
| 7.1.2 行业组织主体及其功能 |
| 7.1.3 企业主体及其功能 |
| 7.1.4 学校主体及其功能 |
| 7.2 中国职业教育与经济互动发展的指导原则 |
| 7.2.1 以人为本发展原则 |
| 7.2.2 公益性与经济性兼顾原则 |
| 7.2.3 本土化与国际化融通原则 |
| 7.2.4 权责明确与多元制衡原则 |
| 7.3 中国职业教育与经济互动发展的策略 |
| 7.3.1 提高多元主体协同共治水平 |
| 7.3.2 坚持政府引导职业教育治理 |
| 7.3.3 增强行业组织指导的有效性 |
| 7.3.4 促进企业主体作用充分发挥 |
| 7.3.5 强化学校实施的自主执行力 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的主要论文及研究成果 |
| 致谢 |
（3）高校专利转化中的权利配置研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一.研究背景 |
| 二.研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一.国内研究现状 |
| 二.国外研究现状 |
| 第三节 研究内容和方法 |
| 一.主要研究内容 |
| 二.主要研究方法 |
| 第一章 高校专利转化中的相关法律关系概述 |
| 第一节 特定权利与权利配置 |
| 一.社会意志视角下的特定权利 |
| 二.秩序价值下的权利配置 |
| 第二节 高校专利转化中的主体 |
| 一.政府及其作用分析 |
| 二.高校的双重法律地位分析 |
| 三.发明人的角色分析 |
| 第三节 专利转化行为分析 |
| 一.自行投资转化 |
| 二.转让该科技成果 |
| 三.实施专利许可 |
| 四.作价入股 |
| 第四节 法律关系探析:平权亦或隶属 |
| 一.高校专利转化的隶属法律关系 |
| 二.高校专利转化的平权法律关系 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国高校专利转化中的权利配置现状及困境 |
| 第一节 我国高校专利转化的权利配置相关法律 |
| 一.我国高校专利转化中政府的权利配置 |
| 二.我国专利转化中高校的权利配置 |
| 三.我国高校专利转化中发明人的权利配置 |
| 第二节 我国高校专利转化诉讼纠纷 |
| 一.高校专利转化纠纷时间分布 |
| 二.高校专利转化诉讼案由分布 |
| 三.高校专利转化纠纷的法律问题 |
| 第三节 我国高校专利转化的法律困境与实践 |
| 一.我国高校专利转化的现实成果与法律困境 |
| 二.部分高校专利转化中权利配置的实践 |
| 本章小结 |
| 第三章 高校专利转化中权利配置的国外法律经验及比较 |
| 第一节 美国高校专利转化中的权利配置 |
| 一.美国高校专利转化中政府的权利配置 |
| 二.美国专利转化中高校的权利配置 |
| 三.美国高校专利转化中发明人的权利配置 |
| 第二节 日本高校专利转化中的权利配置 |
| 一.日本高校专利转化中政府的权利配置 |
| 二.日本专利转化中高校的权利配置 |
| 三.日本高校专利转化中发明人的权利配置 |
| 第三节 英国高校专利转化中的权利配置 |
| 一.英国高校专利转化中政府的权利配置 |
| 二.英国高校专利转化中高校的权利配置 |
| 三.英国高校专利转化中发明人的权利配置 |
| 第四节 德国高校专利转化中的权利配置 |
| 一.德国专利转化中政府的权利配置 |
| 二.德国专利转化中高校的权利配置 |
| 三.德国高校专利转化中发明人权利配置 |
| 第五节 我国与国外相关法律的比较 |
| 一.政府权利配置比较 |
| 二.高校权利配置比较 |
| 三.发明人权利配置比较 |
| 本章小结 |
| 第四章 完善我国高校专利转化权利配置的法律建议 |
| 第一节 完善政府权利配置的建议 |
| 一.实施介入权的建议 |
| 二.设置专利披露和报告程序 |
| 第二节 高校权利配置完善建议 |
| 一.完善所有权配置的建议 |
| 二.完善高校转化权的建议 |
| 第三节 发明人权利配置的建议 |
| 一.完善发明人长期使用权的建议 |
| 二.完善发明人转化权的建议 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）我国产学研合作政策法规的结构与体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 实践意义 |
| 1.4 研究现状 |
| 1.4.1 国外研究现状 |
| 1.4.2 国内研究现状 |
| 1.5 核心概念界定 |
| 1.5.1 产学研合作 |
| 1.5.2 政策法规的结构 |
| 1.5.3 政策法规的体系 |
| 1.5.4 科研成果转化 |
| 1.6 研究内容 |
| 1.7 研究方法 |
| 1.7.1 文献研究法 |
| 1.7.2 文本分析法 |
| 1.7.3 案例分析法 |
| 1.8 研究重难点及创新点 |
| 1.8.1 重难点 |
| 1.8.2 创新点 |
| 第二章 产学研合作政策法规结构与体系的特点及其基本要求 |
| 2.1 产学研合作政策法规的结构 |
| 2.1.1 产学研合作政策法规的结构框架 |
| 2.1.2 产学研合作政策法规的结构特点 |
| 2.2 产学研合作政策法规的体系 |
| 2.2.1 产学研合作政策法规的体系框架 |
| 2.2.2 产学研合作政策法规的体系特点 |
| 2.3 产学研合作政策法规结构与体系的基本要求 |
| 2.3.1 满足不同领域和不同部门对专门立法的需要 |
| 2.3.2 体现合作主体之间互助互通互享的利益需求 |
| 2.3.3 需要完善的系统性配套政策法规保障 |
| 第三章 产学研合作政策法规结构与体系存在的问题 |
| 3.1 产学研合作政策法规的结构方面 |
| 3.1.1 综合性科技法律与行政法规过于宏观,规范性不够 |
| 3.1.2 地方性法规与部门规章不能有效衔接,引导性不足 |
| 3.1.3 地方规章与实施办法没有细化操作,可执行力不强 |
| 3.1.4 地方照搬国家政策文件,实施意见不明确措施不具体 |
| 3.2 产学研合作政策法规的体系方面 |
| 3.2.1 合作主体的职责界定不清晰 |
| 3.2.2 科研经费与设备的管理规定过细过严 |
| 3.2.3 科技中介的引导与规范跟不上现实需要 |
| 3.2.4 成果转化和应用规定跟不上现实需要 |
| 3.2.5 知识产权保护措施与保护力度不够 |
| 第四章 产学研合作相关案例研究 |
| 4.1 科研经费与成果转化案 |
| 4.1.1 案例简介与分析 |
| 4.1.2 案例问题小结 |
| 4.2 科研经费贪污案 |
| 4.2.1 案例简介与分析 |
| 4.2.2 案例问题小结 |
| 4.3 合作主体职责争议案 |
| 4.3.1 案例简介与分析 |
| 4.3.2 案例问题小结 |
| 4.4 企业诉科技中介机构案 |
| 4.4.1 案例简介与分析 |
| 4.4.2 案例问题小结 |
| 4.5 专利权侵权案 |
| 4.5.1 案例简介与分析 |
| 4.5.2 案例问题小结 |
| 第五章 完善我国产学研合作政策法规结构与体系的建议 |
| 5.1 结构构建方面 |
| 5.1.1 加强法律法规的立法技术和立法质量 |
| 5.1.2 提高职能部门法规规章的兼容性和指导性 |
| 5.1.3 加强地方规章的可操作性和可执行力度 |
| 5.1.4 提高政策与规范性文件的针对性和有效性 |
| 5.2 体系构建方面 |
| 5.2.1 明确合作主体的职责与权力 |
| 5.2.2 加强科研经费与设备管理 |
| 5.2.3 完善科技中介服务体系 |
| 5.2.4 促进科研成果转化和应用 |
| 5.2.5 加大知识产权保护力度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 |
（5）上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外文献综述 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 比较分析法 |
| 1.4.3 调查研究法 |
| 1.5 创新点与不足之处 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 民办高校 |
| 2.1.2 民办高职院校 |
| 2.1.3 扶持政策 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 准公共产品理论 |
| 2.2.2 高等教育成本分担理论 |
| 2.2.3 教育公平理论 |
| 第3章 上海市民办高职院校扶持政策的现实考察 |
| 3.1 上海市民办高等教育政策变迁 |
| 3.1.1 恢复起步阶段(1977-1991) |
| 3.1.2 快速发展阶段(1992-2005) |
| 3.1.3 规范发展阶段(2006-至今) |
| 3.2 上海市民办高等教育发展的现状 |
| 3.2.1 上海市民办高等教育发展的规模和速度 |
| 3.2.2 上海市民办高等教育相关法律政策发展 |
| 3.3 政府扶持民办高职院校的案例分析:上海D学院 |
| 3.3.1 法律保障与支持 |
| 3.3.2 财政保障与资助 |
| 3.3.3 招生与就业扶持 |
| 3.3.4 政府政策扶持D学院后的成效 |
| 第4章 上海市民办高职院校扶持政策体系完善存在的问题及原因分析 |
| 4.1 民办高职院校发展中扶持政策体系存在的问题 |
| 4.1.1 政策定位模糊,理念有偏差 |
| 4.1.2 法律体系不完善 |
| 4.1.3 财政扶持不力 |
| 4.1.4 扶持政策的执行效果较差 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 政策主体层面 |
| 4.2.2 政策客体层面 |
| 4.2.3 政策环境层面 |
| 第5章 国内外民办高职院校扶持政策体系比较分析 |
| 5.1 国外私立大学的扶持政策体系 |
| 5.1.1 美国私立大学的扶持政策 |
| 5.1.2 日本私立大学的扶持政策 |
| 5.1.3 借鉴与启示 |
| 5.2 国内民办高职院校扶持政策体系分析 |
| 5.2.1 陕西省 |
| 5.2.2 广东省 |
| 5.2.3 借鉴与启示 |
| 第6章 完善上海市民办高职院校扶持政策体系的对策建议 |
| 6.1 改变观念,明确民办高职院校的地位 |
| 6.1.1 引导舆论,优化民办高职院校的发展环境 |
| 6.1.2 科学定位,保证民办高等教育的公平 |
| 6.2 加快对民办高等教育的立法,完善法律体系 |
| 6.2.1 建立健全我国民办高等教育的法律体系 |
| 6.2.2 加强民办高等教育地方立法 |
| 6.3 创新政府财政扶持机制,完善政府财政扶持政策 |
| 6.3.1 落实分类管理制度,实施差异化扶持政策 |
| 6.3.2 加大公共财政资助力度,拓宽融资渠道 |
| 6.4 构建科学宏观管理体制,实施有效管理 |
| 6.4.1 完善民办高等教育管理机构,推进管理力度实现提升 |
| 6.4.2 转变政府的管理模式,规范政府的管理行为 |
| 6.4.3 推行多元化教育评估方式,加强进行质量监控 |
| 参考文献 |
| 一、中文文献 |
| (一)学术着作 |
| (二)期刊论文 |
| (三)学位论文 |
| (四)网络文献 |
| 二、外文文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）我国文化体制改革问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究的目的和意义 |
| (一)研究的目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)国内外研究现状评述 |
| 三、研究内容和研究方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 文化体制改革概述 |
| 第一节 文化体制改革相关概念 |
| 一、文化的内涵 |
| 二、文化体制的内涵 |
| 三、文化体制改革的概念 |
| 第二节 文化体制改革的价值 |
| 一、文化体制改革的理论价值 |
| 二、文化体制改革的实践价值 |
| 第三节 文化体制改革的理论基础 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国文化体制改革的现状分析 |
| 第一节 我国文化体制改革的历程 |
| 一、起步与探索阶段的文化体制改革(1978-2002年) |
| 二、推进与加快阶段的文化体制改革(2003年-2012年) |
| 三、全面和深化阶段的文化体制改革(2013年以来) |
| 第二节 我国文化体制改革存在的问题 |
| 一、思想认识不到位 |
| 二、宏观文化管理体制僵化 |
| 三、文化市场体系建设滞后 |
| 第三节 我国文化体制改革存在问题的原因分析 |
| 一、传统观念制约文化发展 |
| 二、文化法制建设滞后 |
| 三、文化管理体制不完善 |
| 四、现代文化市场体系有待改进 |
| 本章小结 |
| 第三章 深化我国文化体制改革的基本对策 |
| 第一节 健全文化改革发展法律法规 |
| 一、加快推进文化立法进程 |
| 二、完善国有文化资产管理立法 |
| 三、加快制定文化产业发展的法律法规 |
| 四、出台和完善部门规章和规范性文件体系 |
| 五、探索与国际接轨的法律体系 |
| 第二节 建立科学有序的管理体制 |
| 一、持续推进机构改革 |
| 二、加快政府文化职能转变 |
| 三、深化文化行政审批制度改革 |
| 第三节 健全现代文化市场体系 |
| 一、加快文化产业发展 |
| 二、引导科学的文化消费 |
| 三、鼓励和引导社会资本进入文化产业 |
| 四、加强人才队伍建设 |
| 第四节 加强国有文化资产监督管理 |
| 一、建立健全国有文化资产管理体制 |
| 二、加快推进国有文化企业单位改制 |
| 三、创新国有文化资产管理机制 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、民办高等教育发展相关研究 |
| 二、民办高校发展的比较研究 |
| 三、风险理论与民办高校风险防控的相关研究 |
| 四、文献综述基本评析 |
| 第三节 研究内容及方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 论文的主要创新点 |
| 第二章 相关概念和基本理论 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、民办高等院校的内涵 |
| 二、营利性与非营利性民办高校及分类管理 |
| 三、风险及民办高校风险 |
| 第二节 风险管理理论概述 |
| 一、风险理论 |
| 二、风险管理理论 |
| 第三节 利益相关者理论概述 |
| 一、基本理论 |
| 二、利益相关者理论在高等教育领域的应用 |
| 第四节 民办高等教育的属性分析 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、民办高等教育的准公共产品属性 |
| 三、民办高等教育的私人属性 |
| 第三章 我国民办高校分类管理的部署和推进 |
| 第一节 我国民办高校分类管理的推进 |
| 第二节 民办教育分类管理的基本内容 |
| 一、营利性民办高校与非营利性民办高校经营的区别 |
| 二、营利性民办高校办学的特殊性 |
| 第三节 民办高校分类选择的趋势和现状 |
| 一、我国民办高校的分类管理选择趋势 |
| 二、民办高校的分类选择 |
| 三、分类管理下我国民办高校的发展现状 |
| 四、分类管理下民办高校的发展特征 |
| 第四节 我国民办高校分类管理的意义和影响 |
| 一、搭建了营利性大学发展平台 |
| 二、重构了营利性大学财产权益 |
| 三、增加了营利性大学办学成本 |
| 四、放大了营利性大学的营利形象 |
| 五、放开了营利性大学收费限制 |
| 六、增加了营利性大学师资队伍建设的难度 |
| 第四章 分类管理下我国营利性民办高校面临的风险及成因 |
| 第一节 分类管理下我国营利性民办高校面临的风险 |
| 一、政策法律法规风险 |
| 二、管理决策风险 |
| 三、办学质量风险 |
| 四、财务风险 |
| 五、市场风险 |
| 第二节 分类管理下营利性民办高校风险成因 |
| 一、政策法规风险成因 |
| 二、管理决策风险成因 |
| 三、办学质量风险成因 |
| 四、财务风险成因 |
| 五、市场风险成因 |
| 第五章 分类管理下营利性民办高校的风险评估及分析 |
| 第一节 分类管理下营利性民办高校风险评估体系构建 |
| 一、风险评估指标选择的基本原则 |
| 二、风险评估体系设计 |
| 三、评价指标的处理 |
| 第二节 分类管理下营利性民办高校风险的评估 |
| 一、实证分析过程 |
| 二、实证结果分析 |
| 第三节 营利性民办高校的SWOT分析 |
| 一、内部优势(Strengths)分析 |
| 二、内部劣势(Weakness)分析 |
| 三、外部机遇(Opportunities)分析 |
| 四、外部威胁(Threats)分析 |
| 第六章 分类管理下民办高校风险防控的国际经验和借鉴 |
| 第一节 “专业机构+高校+政府”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、日本私立高校的经验 |
| 二、韩国私立高校的经验 |
| 第二节 “专业机构+高校”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、以英、德、法为代表欧洲国家的机制与经验 |
| 二、以美国为代表的多元化经营经验 |
| 第三节 “专业机构+政府机构”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、高等教育机构风险评估的流程 |
| 二、高等教育机构风险控制的措施 |
| 第四节 对我国营利性民办高校风险防控的借鉴 |
| 一、政府管理层面 |
| 二、营利性民办高校管理层面 |
| 第七章 “三维六位”一体的营利性民办高校风险防控体系与机制构建 |
| 第一节 “三维六位”一体的风险防控体系建设原则及框架 |
| 一、体系与机制构建的基本原则 |
| 二、体系和机制建构的基本框架 |
| 第二节 “三维六位”一体下营利性民办高校内部治理体系的完善 |
| 一、提高内部治理质量,坚持内涵式发展道路 |
| 二、转变内部治理观念,规范办学行为 |
| 三、完善内部治理体系,提升学校的决策与执行能力 |
| 第三节 “三维六位”一体下营利性民办高校教学质量保障体系的完善 |
| 一、教学质量保障体系完善的基本原则 |
| 二、教学质量保障体系完善的基本路径 |
| 三、构建完善的师资队伍培养机制 |
| 第四节 “三维六位”一体下营利性民办高校内部风险管理机制的完善 |
| 一、树立风险意识,全面认识办学风险 |
| 二、建立风险预警与评估系统,提高对风险的应对能力 |
| 三、做好风险防范管理准备,提升风险应对能力 |
| 第五节 “三维六位”一体下营利性民办高校财务管理系统的完善 |
| 一、建立和完善财务自我平衡机制 |
| 二、建立和完善财务的自我扩张机制 |
| 三、建立有效的财务风险防范机制 |
| 第六节 “三维六位”一体下政府及社会职能与功能完善 |
| 一、政府的功能与责任 |
| 二、社会相关团体与公众的功能与责任 |
| 第八章 研究结论与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)问题提出 |
| (二)研究意义 |
| (三)文献综述 |
| (四)核心概念界定 |
| (五)研究的基本思路、内容与方法 |
| 一、民办高等教育治理中政府工具选择的文本分析 |
| (一)民办高等教育治理中政府工具选择的分析框架 |
| (二)我国民办高等教育治理中政府工具选择的政府文件选择 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府文件外部属性分析 |
| (四)建构分析编码表 |
| (五)定义分析单元与类目 |
| (六)信效度评估 |
| (七)数据统计分析 |
| 二、研究结论 |
| (一)我国民办高等教育治理中政府工具选择特点 |
| (二)我国地方民办高等教育治理中政府工具选择的特点 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府工具选择的价值取向 |
| 三、我国民办高等教育治理中政府工具选择的优化 |
| (一)不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征 |
| (二)政府工具选择需要协调地域差异 |
| (三)加强政府工具中信息服务工具的提供 |
| (四)依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| (一)着作类 |
| (二)期刊类 |
| (三)硕博论文类 |
| 致谢 |
（9）关于完善我国军民融合保密制度的研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究内容及研究重点 |
| 四、研究方法及写作框架 |
| 五、本文的创新和不足 |
| 第一章 我国军民融合发展保密制度的理论基础 |
| 1.1 军民融合发展相关概念 |
| 1.1.1 军民融合发展的定义 |
| 1.1.2 军民融合发展的历史 |
| 1.1.3 新时代军民融合发展内涵特征 |
| 1.2 军民融合发展保密相关理论 |
| 1.2.1 国家秘密的概念 |
| 1.2.2 军民融合秘密概念 |
| 1.2.3 建立军民融合保密制度的必然性 |
| 1.2.4 军民融合发展中保密要求 |
| 1.2.5 军民融合相关保密制度 |
| 1.3 军民融合发展保密的主体与客体 |
| 1.3.1 军民融合保密主体 |
| 1.3.2 军民融合保密客体 |
| 第二章 我国军民融合保密制度的建设和运行现状 |
| 2.1 军民融合保密制度建设和运行现状实地调研 |
| 2.1.1 调研目的 |
| 2.1.2 调研对象 |
| 2.1.3 调研内容和方案 |
| 2.1.4 调研过程 |
| 2.2 军民融合保密制度建设和运行现状实地调研情况分析 |
| 2.2.1 调研单位的基本情况分析 |
| 2.2.2 军民融合保密工作现状的评价的调研分析 |
| 2.2.3 不同类型军民融合单位保密工作开展情况的调查分析 |
| 2.3 军民融合保密制度建设和运行现状存在问题综合分析 |
| 2.3.1 军民融合定密和解密方面存在问题 |
| 2.3.2 军民融合保密监管方面存在问题 |
| 2.3.3 “军转民”保密管理工作方面存在的问题 |
| 2.3.4 对外合作交流保密工作方面存在的问题 |
| 第三章 美国军民融合保密制度借鉴分析 |
| 3.1 定密相关制度 |
| 3.1.1 定密官制度 |
| 3.1.2 美国定密异议制度 |
| 3.2 解密工作体系 |
| 3.2.1 解密机构 |
| 3.2.2 解密制度主要特点 |
| 3.2.3 主要的解密制度 |
| 3.3 军民融合领域知识产权保密制度 |
| 3.3.1 国防知识产权管理 |
| 3.3.2 国防知识产权保密制度 |
| 3.4 军民融合共享合作保密管理 |
| 3.4.1 国防科技工业共享保密制度 |
| 3.4.2 对外合作保密制度 |
| 3.5 美国军民融合保密制度对我们的启示 |
| 第四章 完善我国军民融合保密法规制度的建议 |
| 4.1 完善定密和解密制度 |
| 4.1.1 建立军民融合定密责任人资格认证制度 |
| 4.1.2 完善军民融合定密异议和解密申诉制度 |
| 4.1.3 完善军民融合定密和解密审查制度 |
| 4.2 构建“三位一体”军民融合保密监管机制 |
| 4.3 完善国防科技成果转化审查制度 |
| 4.4 完善对外合作交流信息保密审查制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（10）高职院校混合所有制及其内部治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、“混合经济”的发展 |
| 二、“混合所有制经济”的提出 |
| 三、“混合所有制”在高等职业教育领域的渗透 |
| 第二节 研究缘起与概念界定 |
| 一、研究缘起 |
| 二、概念界定 |
| 第三节 研究内容与研究意义 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究意义 |
| 第四节 研究方法与研究设计 |
| 一、研究方法 |
| 二、资料收集与分析 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究可靠性 |
| 五、研究局限性 |
| 本章小结 |
| 第二章 研究依据 |
| 第一节 文献综述 |
| 一、中文文献 |
| 二、外文文献 |
| 三、对已有研究的思考 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、生态系统理论 |
| 二、利益相关者理论 |
| 三、产权理论 |
| 四、委托代理理论 |
| 第三节 第三方视角 |
| 本章小结 |
| 第三章 美国高等职业教育公私合作及其内部治理的研究与启示 |
| 第一节 社区学院公私合作探究 |
| 一、概况简介 |
| 二、案例分析 |
| 三、特征归纳 |
| 四、启示 |
| 第二节 营利性高等教育的发展趋势:公私合作 |
| 一、概况筒介：营利性高等教育发展前景不乐观 |
| 二、案例分析：普渡大学收购卡普兰大学 |
| 三、启示 |
| 第三节 营利性高等教育内部治理 |
| 一、戴维瑞教育集团内部治理 |
| 二、阿波罗教育集团内部治理 |
| 三、启示 |
| 本章小结 |
| 第四章 我国高职院校探索发展混合所有制 |
| 第一节 内涵、特征及其二元选择 |
| 一、概念解读 |
| 二、主要特征 |
| 三、二元选择 |
| 第二节 利益相关者的利益诉求 |
| 一、企业的利益诉求 |
| 二、其它利益相关方的利益诉求 |
| 三、不同利益诉求的博弈 |
| 第三节 存在的主要问题、发展趋势及相关建议 |
| 一、存在的主要问题 |
| 二、发展趋势 |
| 三、相关建议 |
| 本章小结 |
| 第五章 内部治理的影响因素、组织机构及其运行保障机制 |
| 第一节 影响因素 |
| 一、政府的支持 |
| 二、校长的魅力 |
| 三、产权的设计 |
| 四、文化的交流 |
| 五、利益相关者的利益博弈 |
| 六、章程及相关规章制度的制定 |
| 第二节 组织机构设置及其运行 |
| 一、董事会(理事会)决策 |
| 二、校长(院长)及各职能部门执行 |
| 三、党委及监事会监督 |
| 四、运行制度保障 |
| 第三节 激励约束机制 |
| 一、校长(院长)年薪制 |
| 二、管理层及骨干教师持股 |
| 三、教师薪酬、发展空间及退休保障 |
| 本章小结 |
| 第六章 内部治理的分析、发展趋势及“悬置”的问题 |
| 第一节 内部治理存在的问题及其建议 |
| 一、法律法规及相关政策指导文件缺失 |
| 二、组织机构作用的发挥不充分 |
| 三、运行保障机制不完善 |
| 第二节 发展趋势预测 |
| 一、政府支持力度加大 |
| 二、组织机构及其运行保障机制更为完善 |
| 第三节 “悬置”的问题 |
| 一、关于独立法人的问题 |
| 二、关于举办者与校长(院长)关系的问题 |
| 三、关于产权结构合理性的问题 |
| 四、关于董事会(理事会)中教师和学生代表的问题 |
| 本章小结 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、高等院校产权改革与立法问题（论文参考文献）
- [1]中国职业教育与经济发展互动效应研究[D]. 程宇. 吉林大学, 2020(03)
- [2]教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知[J]. 教育部. 中华人民共和国教育部公报, 2020(06)
- [3]高校专利转化中的权利配置研究[D]. 郑东. 江苏大学, 2020(05)
- [4]我国产学研合作政策法规的结构与体系研究[D]. 杨敏敏. 河北大学, 2020(08)
- [5]上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究[D]. 卢桃. 上海师范大学, 2020(03)
- [6]我国文化体制改革问题研究[D]. 孟维星. 黑龙江大学, 2020(05)
- [7]分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究[D]. 刘学民. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [8]改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究[D]. 刘洁. 西南大学, 2019(05)
- [9]关于完善我国军民融合保密制度的研究[D]. 贺鹏飞. 兰州大学, 2019(02)
- [10]高职院校混合所有制及其内部治理研究[D]. 陈春梅. 厦门大学, 2019