一、运用小额贷款推动下岗职工再就业（论文文献综述）
张小宝[1]（2019）在《中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究》文中研究说明中国男女平等基本国策是中国共产党在马克思主义妇女理论的指导下,将男女平等与国家社会发展相结合,以国家最高政策的形式推动中国男女平等事业发展的一项具有长远性和根本性的总政策。二十多年来,男女平等基本国策从提出到确立,从一项政府承诺发展为一个不断完善并日益丰富的运行体系,在推动我国男女平等事业方面发挥着至关重要的作用。进入新时代,以习近平为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的全局战略高度,对如何进一步贯彻男女平等基本国策提出了新的观点和要求。因此,系统地梳理中国男女平等基本国策的历史进程,探索进一步推动男女平等基本国策发展的策略,既是新时代全面建成小康社会的必然要求,也是“完善落实男女平等基本国策的体制机制”的题中之义。所以,本研究对男女平等基本国策的研究,力争突破现有的研究局限,将历史与现实相结合、微观与宏观相结合,问题导向与策略建构相结合,从党和国家对男女平等认识的发展变化、妇女发展需求的变迁、男女平等基本国策及其体系的生成与建构及对男女平等突出问题的解决等多个层面展开。全文共分五个部分:第一部分梳理和归纳马克思主义经典作家的男女平等观、毛泽东男女平等思想和改革开放以来党和国家领导人的男女平等观,从理论上廓清马克思主义经典作家和中国共产党人对“妇女问题”的社会属性、妇女的社会地位和作用、妇女发展与社会发展关系的认识变迁,揭示这些思想理论的核心构成、阶段性特征和新发展,以阐明男女平等基本国策的理论基础。第二部分探讨在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期及改革开放初期,中国共产党推动中国男女平等的伟大实践,重点回顾各个历史时期中国共产党通过法律政策等方式推动男女平等与国家发展进步共赢的重要举措,揭示党运用法律政策推动男女平等的延续和发展。第三部分从国内妇女发展状况、国际社会推动妇女发展的潮流及中国共产党对男女平等认识的拓展三个层面分析男女平等基本国策提出的时代背景,梳理1995年前后到2012年间男女平等基本国策从提出到在国家政策、法律和党的执政纲领层面的确立,呈现男女平等基本国策由一项国家承诺发展为一个内含组织机构、规划纲要、法律政策、监测评估在内的国策运行体系的过程,并以此期间中国妇女发展面临的重点难点问题为切入点,研究男女平等基本国策推进男女平等的重要作用。第四部分研究在新时代妇情新变化、中国共产党男女平等新思想及国家治理现代化的共同作用下,男女平等基本国策运行体系在完善法律政策、健全相关机制、激发妇女主体潜力等方面的新发展,以及在此基础上,研究党和政府直面弱势妇女和农村妇女群体的生存和发展难题,推动新时代中国男女平等事业不断走向深入。第五部分研究新时代背景下男女平等基本国策进一步发展面临的挑战和问题,并从男女平等基本国策运行体系的内在局限及国策运行的外部环境来理解和认识男女平等基本国策发展面临的问题;然后,立足新的历史起点,探讨如何在完善法律政策、健全配套措施、增强机构建设、优化国策实施的外部环境等方面推进男女平等基本国策进一步发展。总之,二十多年来,男女平等基本国策的不断发展呈现出中国共产党对男女平等认识的不断深化和拓展;呈现出中国共产党正视不同时期中国男女平等的现实情况和妇女发展的现实需求,推动妇女在政治、经济、教育等方面的发展取得突破性成就;呈现出中国共产党推动中国男女平等事业逐渐走向深入的历史图景。但是,面向新时代背景下“三个平等”的新观点给中国男女平等和妇女发展提出的更高要求,男女平等基本国策正面临着内在机制的不健全和外部环境的不完善的新挑战和新问题。对此,党和政府应该进一步发展和完善男女平等基本国策,以更加科学化、现代化、系统化的方式推动妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。
英明[2]（2017）在《府际关系视域下辽宁省积极就业政策执行研究》文中提出积极就业政策指政府以治理失业和促进就业为取向的宏观政策体系,包括保护性就业政策、市场性就业政策和战略性就业政策,具体政策工具包括公益性岗位、社会保险补贴、职业介绍、职业培训、创业担保贷款及扶持公共就业服务机构等。积极就业政策执行的成败直接决定其政策目标能否实现。省政府是中央政府的次级代理机构,执行中央政府出台的积极就业政策,其执行成败直接决定中央积极就业政策目标能否实现。本研究选取辽宁省积极就业政策执行作为研究对象,将其置于府际关系的复杂动态过程中探讨辽宁省政府积极就业政策执行活动,探索府际间互动模式背后的理性、观念因素如何影响积极就业政策执行主体的认知和行动。这对丰富、发展府际关系和政策执行具有理论意义,对提高积极就业政策执行效果、效能、效率具有现实意义。本研究试图通过案例分析、实地访谈和文献分析的方法,采用府际关系理论为指导,以影响府际关系的关键要素、中国府际关系运行的现实基础、国外学者的府际政策执行沟通模型为基础,构建了辽宁省积极就业政策执行分析框架。确定了自变量——诱导要素和约束要素;因变量——辽宁省积极就业政策执行;中介变量——辽宁省政府的能力要素。这一概念框架为本文的研究确定了边界和主要观测点。本研究首先厘清辽宁省积极就业政策构成、发展演进、执行现状、执行成效及存在问题,为分析辽宁省积极就业政策执行做素材铺垫、现实考证和客观依据。继而通过实证调研和文献研究分析辽宁省积极就业政策执行是否真正实现了既定政策目标、采取了何种执行模式、取得何种成效、还存在哪些问题等。在此基础上,运用概念分析框架分析了推动辽宁省积极就业政策执行的有利因素和限制性因素。一方面,部分诱导因素、约束因素和能力因素对辽宁省积极就业政策的执行产生了积极影响。在诱导要素维度,府际纵向分权、高层领导重视并参与的权力结构,府际间利益关联结构,上级政府对下级政府的奖励表彰与隐性契约的激励结构,下级政府就业专项资金配置及下级政府资源获取能力的资源配置结构。在约束要素维度,上级政府的政策规章及工作制度安排,就业任务下达与目标责任制考核,督促检查与就业专项资金审计,上级政府对下级政府的行政问责。在能力要素维度,执行主体间的组织结构与沟通协调能力,信息资源建设与政策宣传的反馈能力,对中央政策的再设计及现存政策的调整修正能力。总之,在这些要素的作用下,推进了政策执行,使其产生了就业局势总体稳定、城镇登记失业率处于合理空间、扶持就业困难群体数量大及就业专项支出规模大等实效。另一方面,部分诱导因素、约束因素和能力因素也对辽宁省积极就业政策的执行产生了不利影响,限制了其有效执行。在诱导要素维度,府际间权力博弈,主体间利益冲突,府际间激励过度与激励结构错位,府际间财政资源配置失衡。在约束要素维度,政府换届与执行流程失范,府际间绩效考核体系适用性弱,府际内部监督检查流于形式,府际间问责机制缺失及力度不足。在能力要素维度,辽宁省政府自身组织结构优化程度低和常规性组织协调能力差,信息共享程度低及信息反馈渠道受阻,对中央政策再制定前期调研不足及对问题经验吸取不足。总之,这些要素的影响导致积极就业政策执行中的虚假执行、选择执行、象征执行、过度执行、目标替代执行或标的群体外溢执行等问题。最后,本研究从诱导、约束和能力的角度提出了改进辽宁省积极就业政策执行的对策。一是均衡配置府际间权力结构、规范和调节府际间利益关系、创新府际间激励机制和科学配置执行资源。二是建立健全法制规约、提高绩效考核机制的科学性与导向性、规避监督检查流于形式、健全府际间问责机制及增强问责力度。三是通过优化组织结构提升沟通协调能力,通过增强政务公开、信息反馈和减少信息代理层级提高反馈能力,通过前期调研和持续吸取经验提升政策输出能力。本研究的创新点主要表现为以下四个方面:一是依据府际关系理论、府际政策执行沟通模型和辽宁省积极就业政策执行的府际现实,从诱导因素、约束因素和能力因素三个维度构建了辽宁省积极就业政策执行的理论分析框架,提出了诱导、约束及能力三个关键要素的二级指标。二是提出了辽宁省积极就业政策的发展四阶段论。提出政策发展经历了建立框架、改进调整、形成发展和探索创新的演进阶段。三是提出了辽宁省积极就业政策执行的模式,例如高层推动模式、领导小组模式、联席会议模式、签订责任状模式和特色活动推动模式。四是提出了运用府际间诱导、约束和能力因素改进执行对策。基于府际关系视角,从解决诱导、约束和能力要素方面限制性障碍入手,提出优化改进辽宁省积极就业政策执行的对策。本研究通过对辽宁省积极就业政策执行的实然描述和理论透析,厘清和探讨了辽宁省积极就业政策构成要素、演进阶段、执行现状、执行模式、执行成效及执行中的问题,以构建的辽宁省积极就业政策执行分析框架作为研究规范和逻辑起点,以相关变量为切入点,通过剖析关键要素对政策执行不同层面影响,尝试改善辽宁省积极就业政策执行效果、效率、效能的对策。鉴于全国各省级政府都需要执行积极就业政策,本研究可能会为其它省级政府提供参考或借鉴价值。
张皓[3]（2014）在《小额贷款对弱势群体创业再就业的作用研究》文中指出随着经济体制改革和社会结构调整,我国出现了一批新型的经济困难人群,他们当中部分暂时丧失劳动力或生产资料,部分身体健康有劳动力但遭遇风险。无疑,这些人成为了下岗失业人员的主力军,而大量的失业现象必将导致严重的社会问题。因此,如何正确引导弱势群体,为他们提供一个创业或再就业的平台,成为解决弱势群体大量失业现象的首要前提。本文在分析小额贷款的原理、案例以及在借鉴国内外小额贷款帮扶弱势群体创业再就业成功经验的基础上,试图寻找的一种新的途径：采用小额贷款这种“造血式”的市场经济行为,有效地帮扶、启动弱势群体创业再就业,使他们更好地参与到社会经济活动中,让他们获得更多的经济利益,提高生活水平和质量。同时,小额贷款本身是一种市场经济行为,,势必承担运行的风险。如何更加有效地规避小额贷款在运营过程中的风险,是目前需要解决的一个重要的问题。针对这个问题,本文提出了相应的解决方案。本文通过对案例的分析,说明小额贷款在促进相应人群创业再就业中,起到较为积极有效的作用。小额贷款的正确使用提升了部分弱势群体的经济水平,使他们的生活经济状况得到了明显改善。继续加强小额贷款在市场经济活动中的风险规避,使其更加健全、有效地运转起来；同时把小额贷款作为一种帮扶手段而有效地促进弱势群体的创业再就业,必将成为解决我国经济高速发展与贫困弱势群体矛盾的重要途径。
曹鹤亮[4]（2013）在《对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查》文中研究表明为解决就业困难人员资金"瓶颈"问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。本文总结2002～2012年赤峰市小额担保贷款工作的总体情况,并为继续推进和创新小额担保贷款工作提出建议。
李薇[5]（2012）在《经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探——以小额贷款担保政策为例》文中研究表明失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从Sabatier的倡导联盟模型出发,考察上海小额贷款担保政策的选择和变迁过程（2000—2011）和动力,结合其他地区的政策实践,对该模型进行修正,并从政策变迁视角再探中国的转型路径。
王科[6]（2011）在《下岗失业人员小额贷款政策研究 ——以宁波市为例》文中研究表明自从小额信贷引入中国以来,相较传统的政府扶贫贴息贷款和其他惠农政策而言,这项措施的实施显着地缓解了农村中低收入人口的信贷需求问题,为加快城乡一体化进城、提高农村人口生活水平做出了很大的贡献。然而,城市中也存在着类似的这类人群,比如城市中的下岗失业人员,他们的状况和农村中低收入者有类似之处,如何解决他们的信贷需求问题显得尤为重要。因此本文以城市下岗失业人员为研究对象,通过宁波市的案例,考察如何对这类人群实施小额贷款及其的效果。本文第一章简介研究背景,并提出研究问题。第二章首先概述了我国小额信贷的发展状况,包括小额贷款的主要特点、政策环境、发展前景；同时讲述了小额信贷的运作机制和实施的重要意义。第三章对样本地区失业人员的现状进行了描述性分析,发现他们的家庭状况堪忧,再就业情况严峻,社会保障水平较低。这些问题直接影响了这部分群体的可持续发展状况,如果不提供有效的扶持政策,他们很可能沦为贫困人群。接着文章通过分析,指出下岗失业人员的就业期望和政策期望。第四章论述了宁波市下岗失业人员小额贷款政策的实施,以及实施下来的效果。实施部分本文论述了下岗失业人员小额贷款政策的内容和贯彻下岗失业人员小额贷款政策中的措施。接着从政策实施的效果和存在的问题两个视角评价了这类小额信贷。最后,本文得出研究结论：下岗失业人员“生活与就业状况”中,家庭状况堪忧、再就业情况严峻、社会保障水平较低；宁波市在下岗失业人员小额贷款政策的实施过程中,应进一步加大对下岗失业和低保人员自主创业的信贷扶持力度。据此,文章最后提出了六点政策建议。
赖德胜,孟大虎,李长安,田永坡[7]（2011）在《中国就业政策评价:1998-2008》文中研究指明从消极就业政策到积极就业政策的转变,标志着中国政府以更为积极的姿态来处理就业问题。估算结果表明,1998-2008年,我国政府为落实就业政策累计支出6169.67亿元,其中用于落实消极就业政策的支出为4144.06亿元,落实积极就业政策的支出为2025.61亿元。实证分析发现,落实积极就业政策的支出和落实消极就业政策的支出与下岗失业人员的再就业之间存在长期稳定关系,落实积极就业政策的支出每变动1%会导致下岗失业人员的再就业数量同向变动0.27%,说明我国政府用于促进就业的支出的确对再就业工作显示出了积极作用;而落实消极就业政策的支出每变动1%将引起下岗失业人员的再就业数量反向变动1.05%,这一结果表明落实消极就业政策的支出吸引了更多的失业下岗人员加入失业保险体系,同时发挥出了一种"社会稳定器"的功能。
胡彪[8]（2011）在《政府推进城市低收入群体小额贷款研究》文中研究指明小额贷款的推出是为给低收入人群提供资金支持,使他们获得自主就业或创业的基本资金。20世纪70年代,小额贷款首先在我国农村试行,经过二十几年的实践,小额贷款在反贫困和发展农村金融等方面取得了举世瞩目的成就。自20世纪90年代开始,在政府引导下,小额贷款逐步向城市推广。目前,小额贷款被认为是促进就业、缓解贫困的有效方式。本文旨在通过对政府推进小额贷款的研究来促进城市低收入群体实现创业或再就业。小额贷款在低收入群体中得到深入推广,但我国城市小额贷款状况仍不乐观。一方面它远不能满足城市低收入群体的资金需求,另一方面其发展遇到诸多瓶颈,严重制约了城市低收入群体的就业或创业。本文认为任何一项政策的有效发挥,政府的正确引导是关键。因此,本文以政府为切入点研究城市低收入群体的小额贷款。首先根据目前小额贷款发展状况,总结出城市低收入群体小额贷款中存在的问题,深入剖析原因;然后重点分析政府在推进城市低收入群体小额贷款中所发挥的作用、意义及可采取的方式。最后根据中国特色,找出政府改善小额贷款的基本途径。文章在前人研究的基础上,从研究视角和内容上寻求创新。以行政管理为视角,以城市低收入群体为对象,进行小额贷款研究。运用理论研究与政策性研究相结合、通过案例分析以及定性分析,将城市低收入小额贷款实施状况进行了全面的分析,提出了推进城市低收入群体小额贷款的基本思路,对今后小额贷款发展政策有一定的指导作用。
王军[9]（2010）在《合力完善我国就业政策的战略思考》文中进行了进一步梳理
方昕[10]（2010）在《小额信贷激励机制与微观信贷政策创新研究》文中进行了进一步梳理本论文主要从国际小额信贷经典机构的历史发展和理论研究两个层面入手,剖析总结小额信贷的激励机制,构建小额信贷激励机制的核心支柱,并指出小额信贷激励机制的创新是其实现高还款率进而实现商业可持续的关键所在。在此研究框架基础上,着力分析中国微观信贷政策的实际执行情况以及在激励机制方面存在的缺陷,并分别提出微观信贷政策的改进和创新策略。一、本文首先回顾了小额信贷机构在国际和国内发展的主要历程。提出以下观点：1.国际小额信贷经历了对低收入人群的有效触及、实现高还款率、收益覆盖成本、寻找商业渠道资金实现金融可持续四个发展阶段。2.国内小额信贷发展以扶贫为切入点,有许多有益的尝试,但缺乏对小额信贷核心激励机制的有效把握和借鉴,因此难以发展壮大。3.格莱珉银行实现商业可持续运行的关键是其极高的贷款回收率,而高还款率的关键是格莱珉独创的小额信贷激励机制,今天在世界其他地方的成功小额信贷机构都或多或少受到格莱珉的影响,格莱珉银行的信贷激励机制是其最值得借鉴的地方。4、格莱珉银行小额信贷的主要特征：主要针对乡村没有土地或土地极少的赤贫人口；反高利贷；合理的激励机制；垄断性的市场基础。二、通过对经典案例的历史回顾总结以及对现有小额信贷激励机制理论文献的梳理,本文提出了构建小额信贷激励机制的四个核心支柱,即垄断性市场结构、团体（联保）贷款、动态激励机制以及信贷员模式。垄断性市场结构是其激励机制得以实现的基础和条件；信贷员模式则是其激励机制具体实施的组织形式；团体（联保）贷款和动态激励机制分别是早期和后期小额信贷激励机制的核心。1.垄断性市场结构是小额信贷激励机制产生和维持的重要基础。2.团体贷款（联保、小组贷款）机制是早期小额信贷机构的经典模式,而当小额信贷机构发展到一定阶段,特别是对市场的进入深度和覆盖面达到一定程度后,动态激励机制逐渐取代早期的团体贷款模式,成为实现商业可持续的小额信贷机构的核心激励机制。3.信贷员模式是小额信贷机构在组织形态上与其他金融机构的最大区别,也是小额信贷激励机制得以建立的重要基础。三、在完成了从理论上对于小额信贷激励机制的总结以后,本文着重就中国的微观信贷政策进行分析和反思。首先从总体上分析了中国当前信贷政策的总体格局以及微观信贷政策面临的困境,然后分五章对农村小额信贷、地震灾区农房重建贷款、助学贷款、促进就业小额担保贷款、扶贫贷款等五项重要的微观信贷政策进行了系统分析,并辅之以案例。本文研究并提出以下观点：1.我国微观信贷政策面临的现实困境是：社会期望度长期高于金融业可供给水平；传导渠道的行政化与作用机制的市场化之间存在冲突；分散化经营模式导致经营成本较高；微观信贷政策相关产品的贷款回收率普遍不高；金融机构普遍缺乏积极性,政策实施成本高；法律基础缺失导致其他行政力量的介入,政策激励机制出现扭曲；微观信贷政策效应难以评估。2.中国微观信贷政策在具体金融业务形态上都表现为小额信贷；微观信贷政策最大的问题在于对应的贷款业务回收率过低,违约风险和贷款损失严重,难以实现商业可持续；导致微观信贷政策相关信贷业务违约严重、回收率低的重要原因是政策理念落后,缺乏有效的正向激励机制；改进和创新微观信贷政策的关键在于充分借鉴运用小额信贷激励原理,设计正向激励机制,实现相关业务的商业可持续。3.完善激励机制、改进我国农村小额信贷政策的设想是：依托个人征信系统,建立完善农户征信体系；依托现代化支付工具,鼓励构建跨金融机构的小额信贷动态激励机制；充分借鉴国外成功小额信贷机构的激励机制,努力提升农村信用社小额信贷业务经营管理水平；逐步放松利率管制,稳妥推进利率市场化改革；坚持市场化运作原则,不断完善普惠农村金融服务体系；完善风险补偿机制,激励金融机构积极发展农户小额信贷4.作为非独立经济主体的小额信贷,助学贷款创新政策、改进激励机制的设想是：借款人主体身份的完善——从非独立经济主体向独立经济主体的演变；从“一次性”政策到动态激励——构建非独立经济主体与独立经济主体之间连续行为的正向激励机制；财政补贴应防止对激励机制的扭曲和误导；完善对高校的正向激励机制。5.重构和创新就业小额担保贷款政策的设想是：重新明确政策定位、重新明确借款主体和重新设计激励机制；在激励机制创新方面：明确借款人还款义务；明确贷款银行的风险管理责任；财政资金介入要充分考虑正向激励,尝试建立信贷信用保险机制；改变“一次性”政策做法,建立动态激励机制。6.重构扶贫信贷政策框架的设想是：调整扶贫贴息贷款管理方式；改革信贷扶贫贴息模式；逐步放松利率管制；建立风险补偿机制；借鉴经典小额信贷机构的经验做法。总体来看,借鉴国外经典小额信贷机构的成功经验,改造和创新微观信贷政策的激励机制,切实提高微观信贷政策相关信贷业务的资产质量,就成为提高中国微观信贷政策有效性的一个现实选择。而在充分履行金融业社会责任和积极探索现代金融运行规律之间寻求平衡,也就成为微观信贷政策创新的核心理念,这也就是本文希望得出的最终结论。四、本文的主要创新之处1.从激励机制角度对小额信贷进行研究和总结,提出小额信贷激励机制的核心支柱。以往对小额信贷的研究更多集中在小额信贷机构的发展方面,即重点关注小额信贷机构如何实现可持续运行以及监管当局如何创造适宜的政策和制度环境。本文的创新之处在于,直接切入小额信贷机构可持续运行的关键因素进行研究,专门就其信贷激励机制进行总结分析,创造性地将市场结构和信贷员管理模式与信贷激励机制结合起来,提出小额信贷激励机制的核心支柱。2.从激励机制角度对微观信贷政策进行系统反思,提出微观信贷政策相关信贷业务不可持续的关键在于激励机制的缺陷。借鉴小额信贷激励机制的成功经验,创新性地提出政策改进的建议。3.从资料收集的角度,收集整理微观信贷政策的相关情况,特别是收集整理汶川地震灾后农房重建贷款的资料。微观信贷政策的系统总结和反思是一个在金融管理部门内部一直在进行但尚未完成的课题。本文的研究以及观点也只是一家之言,但系统收集微观信贷政策的实施效应、面临的困境等资料用于研究,是本文的创新之处。另外,特别要提出的是,汶川地震灾区农房重建信贷政策的相关资料,作为学术研究,肯定是第一次,因为相关工作还没有最后完成,一些事关激励机制的完善与坚持,事关此项贷款业务能否实现较高还款率的重要工作仍在进行中。4.在微观信贷政策的创新改进方面,提出要在遵循现代金融运行规律和履行金融业社会责任之间寻求平衡,这可能是今后中国微观信贷政策发展创新的主要方向,也是本文研究想要得出的结论。
二、运用小额贷款推动下岗职工再就业（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、运用小额贷款推动下岗职工再就业（论文提纲范文）
（1）中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、选题缘起 |
| 二、研究现状和目标 |
| (一)国内关于男女平等的研究 |
| (二)国内关于男女平等基本国策的研究 |
| (三)国外相关研究 |
| (四)文献述评 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 五、研究创新点与不足 |
| (一)主要创新点 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 男女平等基本国策的理论基础 |
| 一、马克思主义经典作家的男女平等观 |
| (一)私有制是男女不平等的根源 |
| (二)无产阶级解放道路是妇女解放的根本道路 |
| (三)妇女在社会历史发展中的伟大作用 |
| 二、毛泽东男女平等思想 |
| (一)“四权”是中国妇女受压迫的社会总根源 |
| (二)在革命斗争中求解放,在参与生产中求平等 |
| (三)劳动妇女是争取男女平等的主体力量 |
| 三、改革开放以来中共领导人的男女平等观 |
| (一)邓小平男女平等观 |
| (二)江泽民男女平等观 |
| (三)胡锦涛男女平等观 |
| (四)习近平男女平等观 |
| 本章小结 |
| 第二章 男女平等基本国策的孕育 |
| 一、新民主主义革命时期党推进男女平等的初步探索 |
| (一)动员妇女参政议政,争取男女政治权利平等 |
| (二)打破封建土地制度,争取男女经济权利平等 |
| (三)实行婚姻制度改革,争取妇女婚姻自由 |
| 二、社会主义革命和建设时期党推进男女平等的全面探索 |
| (一)男女平等成为国家宪法的基本原则 |
| (二)颁布《婚姻法》构建新型婚姻家庭关系 |
| (三)保障妇女参加普选和民主建政 |
| (四)强调同工同酬与保护妇女劳动权益 |
| 三、改革开放初期党推进男女平等的全新探索 |
| (一)修改《婚姻法》,应对新时期婚姻新问题 |
| (二)直面妇女参政低谷,切实维护妇女参政权利 |
| (三)促进妇女公平就业,深化妇女劳动权益保障 |
| (四)出台《妇女权益保障法》,推动妇女权益保障法制化 |
| 本章小结 |
| 第三章 男女平等基本国策的确立及逐步完善 |
| 一、男女平等基本国策的提出和确立 |
| (一)男女平等基本国策提出的时代背景 |
| (二)男女平等基本国策的提出 |
| (三)男女平等基本国策的确立 |
| 二、男女平等基本国策运行体系的建构 |
| (一)明确贯彻落实男女平等基本国策的组织体系 |
| (二)制定贯彻落实男女平等基本国策的纲要规划体系 |
| (三)构筑保障男女平等基本国策执行的法律政策体系 |
| (四)建立科学推进男女平等基本国策的监测评估体系 |
| 三、男女平等基本国策对妇女发展的初步推进 |
| (一)多措并举保障妇女就业创业 |
| (二)齐抓共管积极推动妇女参政 |
| (三)多部门联合共促妇女成长成才 |
| 本章小结 |
| 第四章 新时代男女平等基本国策的发展 |
| 一、新时代男女平等基本国策发展的新机遇 |
| (一)新时代妇女发展的新样态 |
| (二)习近平男女平等的新思想 |
| (三)国家治理现代化的新要求 |
| 二、新时代男女平等基本国策运行体系的新进展 |
| (一)保障妇女权益的法律政策体系的突破性成果 |
| (二)妇女发展纲要规划凸显妇女的主体地位 |
| (三)法律政策性别平等评估机制的探索和建立 |
| 三、新时代男女平等基本国策对妇女发展问题的新突破 |
| (一)农村妇女土地权益得到有力保障 |
| (二)助力贫困妇女共享社会发展成果 |
| (三)促进农村妇女平等参与村民自治 |
| 本章小结 |
| 第五章 新时代男女平等基本国策发展面临的挑战及对策 |
| 一、男女平等基本国策发展面临的现实问题 |
| (一)全面建成小康社会背景下妇女发展问题凸显 |
| (二)男女平等基本国策的法律政策体系有待完善 |
| (三)男女平等基本国策的执行力度亟需加强 |
| 二、男女平等基本国策发展受阻的原因分析 |
| (一)地方政府对男女平等的重视程度有限 |
| (二)相关机构的权威性与协调性不足 |
| (三)性别平等文化环境尚未形成 |
| 三、推动男女平等基本国策未来发展的着力点 |
| (一)完善贯彻男女平等基本国策的法律政策 |
| (二)健全贯彻男女平等基本国策的配套措施 |
| (三)增强贯彻男女平等基本国策的机构建设 |
| (四)营造贯彻男女平等基本国策的文化环境 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（2）府际关系视域下辽宁省积极就业政策执行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外关于政策执行和积极就业政策执行的研究 |
| 1.2.2 国内关于政策执行和积极就业政策执行的研究 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路、方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究目标、内容和范畴 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究范畴 |
| 1.5 论文的创新点 |
| 1.5.1 构建了积极就业政策执行的分析框架 |
| 1.5.2 提出了辽宁省积极就业政策发展四阶段论 |
| 1.5.3 提出了辽宁省积极就业政策执行的模式 |
| 1.5.4 提出了运用府际间诱导、约束和能力因素改进执行对策 |
| 第2章 研究基础与分析框架 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 就业政策 |
| 2.1.2 积极就业政策 |
| 2.1.3 积极就业政策执行 |
| 2.2 府际关系理论 |
| 2.2.1 府际关系理论的兴起与发展 |
| 2.2.2 府际关系理论的基本内容 |
| 2.2.3 府际关系理论的适用性 |
| 2.3 中国府际关系的运行实践 |
| 2.3.1 纵向府际间的运行实践 |
| 2.3.2 横向府际间的运行实践 |
| 2.3.3 斜向府际间的运行实践 |
| 2.4 分析框架的构建 |
| 2.4.1 构建依据 |
| 2.4.2 变量:诱导、约束与能力三个维度 |
| 第3章 辽宁省积极就业政策演进与构成 |
| 3.1 辽宁省府际结构与就业状况 |
| 3.1.1 省情概述 |
| 3.1.2 府际结构 |
| 3.1.3 就业基本状况 |
| 3.2 积极就业政策的形成与发展 |
| 3.2.1 积极就业政策1.0版:政策体系框架建构期 |
| 3.2.2 积极就业政策2.0版:政策内容调整与完善期 |
| 3.2.3 积极就业政策3.0版:政策体系形成与发展期 |
| 3.2.4 积极就业政策4.0版:政策探索革新时期 |
| 3.3 辽宁省积极就业政策构成要素 |
| 3.3.1 政策主体 |
| 3.3.2 政策问题 |
| 3.3.3 政策对象 |
| 3.3.4 政策目标 |
| 3.3.5 政策工具 |
| 第4章 辽宁省积极就业政策执行现状 |
| 4.1 执行主体与程序 |
| 4.1.1 执行主体:辽宁省政府及其部门 |
| 4.1.2 执行程序:政策输出、投入执行资源和监督检查 |
| 4.2 执行模式 |
| 4.2.1 高层推动模式 |
| 4.2.2 领导小组模式 |
| 4.2.3 联席会议模式 |
| 4.2.4 签订责任状模式 |
| 4.2.5 特色活动推动模式 |
| 4.3 执行效果 |
| 4.3.1 城镇登记失业率处于合理区间 |
| 4.3.2 扶持困难群体就业人数规模大 |
| 4.3.3 就业配套财政资金扶持力度大 |
| 4.3.4 就业局势总体稳定 |
| 4.4 执行中的问题 |
| 4.4.1 象征或目标替代执行 |
| 4.4.2 选择或变通执行 |
| 4.4.3 过度或迟缓执行 |
| 4.4.4 欺上瞒下或标的群体外溢执行 |
| 第5章 辽宁省积极就业政策执行的推动因素 |
| 5.1 诱导变量维度 |
| 5.1.1 权力结构:府际间的纵向分权使下级政府执行上级政府政策 |
| 5.1.2 利益结构:府际间利益关联促进积极就业政策执行 |
| 5.1.3 激励机制:府际间积极就业政策执行的内在动力 |
| 5.1.4 资源配置:积极就业政策执行的根本保障 |
| 5.2 约束变量维度 |
| 5.2.1 制度规约:府际间积极就业政策执行的规制与安排 |
| 5.2.2 绩效考核:上级政府约束下级政府完成积极就业政策执行任务的手段 |
| 5.2.3 监督检查:积极就业政策执行的外在压力 |
| 5.2.4 行政问责:约束执行主体承担执行责任 |
| 5.3 能力变量维度 |
| 5.3.1 组织协调:设立组织结构及强化沟通协调 |
| 5.3.2 信息反馈:信息资源建设及加大政策宣传 |
| 5.3.3 政策输出:中央政策的再设计及现存政策的修正 |
| 第6章 辽宁省积极就业政策执行的限制因素 |
| 6.1 诱导变量维度 |
| 6.1.1 权力结构:府际间权力博弈阻碍积极就业政策执行 |
| 6.1.2 利益结构:积极就业政策执行主体间的利益冲突 |
| 6.1.3 激励结构:上级政府的激励过度与激励结构错位限制执行 |
| 6.1.4 资源配置:府际间财政资源配置失衡 |
| 6.2 约束变量维度 |
| 6.2.1 制度规约:政府换届及流程失范 |
| 6.2.2 绩效考核:绩效考核体系适用性较弱 |
| 6.2.3 监督检查:府际间监督检查有限 |
| 6.2.4 行政问责:府际间问责机制缺失及力度不足 |
| 6.3 能力变量维度 |
| 6.3.1 组织协调能力不强 |
| 6.3.2 信息反馈能力较弱 |
| 6.3.3 政策再制定前期调研及问题吸取不足 |
| 第7章 改进辽宁省积极就业政策执行的对策 |
| 7.1 科学运用府际间的诱导变量 |
| 7.1.1 均衡配置府际间权力结构 |
| 7.1.2 规范和调节府际间利益关系 |
| 7.1.3 创新府际间激励机制 |
| 7.1.4 科学配置执行资源 |
| 7.2 有效运用府际间的约束变量 |
| 7.2.1 建立健全法制规约 |
| 7.2.2 提高绩效考核体系的科学性和导向性 |
| 7.2.3 规避监督检查流于形式 |
| 7.2.4 健全府际间问责机制及增强问责力度 |
| 7.3 提升辽宁省政府自身能力 |
| 7.3.1 优化组织结构与提高府际间组织协调能力 |
| 7.3.2 增强府际间信息反馈能力 |
| 7.3.3 加大前期调研和持续吸取经验提升政策输出能力 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读博士学位期间发表的论着及获奖情况 |
（3）小额贷款对弱势群体创业再就业的作用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 国内外文献研究综述 |
| 1.3.1 国内外小额贷款的定义研究 |
| 1.3.2 国内外小额贷款对弱势群体的作用研究 |
| 1.3.3 国内外小额贷款的风险研究 |
| 1.4 研究内容的思路与方法 |
| 1.4.1 研究的思路 |
| 1.4.2 研究内容的方法 |
| 第2章 浅析小额贷款扶持弱势群体的现实可行性及其作用 |
| 2.1 小额贷款在我国的发展历程 |
| 2.2 小额贷款扶持弱势群体的现实性 |
| 2.2.1 必要性分析 |
| 2.2.2 可行性分析 |
| 2.3 小额贷款在我国的推广现状 |
| 2.4 小额贷款的作用 |
| 2.4.1 推动我国城镇创业再就业的进程 |
| 2.4.2 推动我国城镇经济产业结构调整 |
| 2.4.3 提高社会整体素质,促进社会和谐发展 |
| 第3章 案例分析 |
| 3.1 公司简介 |
| 3.2 小额贷款促进残障人士就业的案例分析 |
| 3.2.1 基本概况 |
| 3.2.2 贷款用途及还款能力分析 |
| 3.2.3 小额贷款公司的综合评价及建议 |
| 3.2.4 对该案例的相关分析 |
| 3.3 小额贷款促进大学生创业的案例分析 |
| 3.3.1 基本概况 |
| 3.3.2 贷款用途及还款能力分析 |
| 3.3.3 担保方案 |
| 3.3.4 小额贷款公司的综合评价及建议 |
| 3.3.5 对该案例的相关分析 |
| 3.4 小额贷款促进下岗工人再就业的案例分析 |
| 3.4.1 基本概况 |
| 3.4.2 贷款用途及还款能力分析 |
| 3.4.3 担保方案 |
| 3.4.4 小额贷款公司的综合评价及建议 |
| 3.4.5 对该案例的相关分析 |
| 3.5 小额贷款促进失地农民再就业的案例分析 |
| 3.5.1 基本概况 |
| 3.5.2 贷款用途及还款能力分析 |
| 3.5.3 小额贷款公司的综合评价及建议 |
| 3.5.4 对该案例的相关分析 |
| 第4章 小额贷款在运营中易出现的风险 |
| 4.1 小额贷款在识别客户中出现的风险 |
| 4.2 小额贷款在风险防范中出现的问题 |
| 4.2.1 相关法律建设不完善 |
| 4.2.2 规章制度不健全 |
| 4.2.3 贷款管理较为粗放 |
| 4.2.4 成本与资金供给存在矛盾 |
| 第5章 小额贷款在运营中易出现风险的规避措施 |
| 5.1 小额贷款在识别客户中出现风险的规避措施 |
| 5.2 小额贷款在在风险防范中出现问题的规避措施 |
| 5.2.1 加快小额贷款的法律法规建设 |
| 5.2.2 加强规章制度建设 |
| 5.2.3 完善贷款管理 |
| 5.2.4 处理好成本与资金供给关系 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查（论文提纲范文）
| 一、小额担保贷款工作开展的总体情况 |
| 二、推动小额担保贷款工作开展主要做法及取得的成效 |
| (一) 人民银行协调推动建立“三项机制”, 为落实小额担保贷款信贷政策提供保障。 |
| (二) 在国家发布的框架下抓住“三个环节”, 确保小额担保贷款政策全面落实。 |
| (三) 创新信贷方式破解“三个难题”, 提高小额担保贷款的发放效率。 |
| (四) 小额担保贷款的发放追求“三个效果”, 实现帮扶对象的就业创业愿望。 |
| (五) 规避风险把握“四加一”分工, 确保信贷资金的投放安全。 |
| 三、小额担保贷款工作中存在的主要问题及风险 |
| (一) 担保基金不足与贷款需求量大的矛盾突出。 |
| (二) 中央财政贴息资金不能及时拨付到位, 影响小额担保贷款业务的开展。 |
| (三) 反担保范围相对变小。 |
| (四) 信贷支持的对象还比较单一。 |
| (五) 忽略行业特点, 导致个别行业创业贷款审查时间过长。 |
| 四、改进和加强小额担保贷款工作的政策建议 |
| (一) 建立协调机制, 创新工作方式。 |
| (二) 建立中央专项基金, 保证贴息资金的及时划拨。 |
| (三) 扩大反担保范围。 |
| (四) 加紧完善贷款担保体系, 为促进下岗失业人员小额担保贷款开展创造条件。 |
| (五) 多方合力, 补充担保基金。 |
| (六) 扩大服务对象, 拓宽服务领域。 |
（5）经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探——以小额贷款担保政策为例（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、政策工具选择和政策变迁模型 |
| 三、政策过程一:选择小额贷款作为促进就业的政策工具 |
| 四、政策过程二:小额贷款政策的变迁 |
| 五、基于小额贷款政策工具选择和变迁过程的新模型 |
| 六、政策学习改变理念:中国转型路径再探 |
（6）下岗失业人员小额贷款政策研究 ——以宁波市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国际小额信贷运作模式 |
| 1.2.2 我国小额信贷政策发展过程 |
| 1.2.3 我国下岗失业人员小额信贷政策解析与评价 |
| 1.2.4 简要的评述 |
| 1.3 研究目的和内容 |
| 1.4 研究方法和技术路线 |
| 2 小额信贷发展概况 |
| 2.1 小额信贷的主要特点 |
| 2.2 我国小额信贷的政策环境 |
| 2.3 我国小额信贷的发展前景 |
| 2.4 我国下岗失业人员小额贷款的运作机制 |
| 2.5 我国下岗失业人员小额贷款政策实施的重要意义 |
| 3 宁波市下岗失业人员生活现状、就业及政策期望 |
| 3.1 宁波市下岗失业人员的基本现状 |
| 3.1.1 家庭状况堪忧 |
| 3.1.2 再就业情况严峻 |
| 3.1.3 社会保障水平较低 |
| 3.2 宁波市下岗失业人员的就业期望 |
| 3.3 宁波市下岗失业人员的政策期望 |
| 4 宁波市下岗失业人员小额贷款政策的实施及其绩效评价 |
| 4.1 宁波市下岗失业人员小额贷款政策的实施过程 |
| 4.1.1 宁波市下岗失业人员小额贷款政策的内容 |
| 4.1.2 宁波市在贯彻下岗失业人员小额贷款政策中的措施 |
| 4.2 宁波市下岗失业人员小额贷款政策的绩效评价 |
| 4.2.1 取得的成果 |
| 4.2.2 存在的问题——基于调查问卷的统计分析 |
| 5 结论及政策建议 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 政策建议 |
| 参考文献 |
（7）中国就业政策评价:1998-2008（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、从消极就业政策向积极就业政策转变的宏观背景 |
| 三、我国政府落实就业政策支出的宏观描述:1998-2008 |
| (一) 在消极就业政策方面的支出 |
| 1.失业保险金 |
| 2.国有企业下岗职工基本生活保障补助 |
| 3.城市居民最低生活保障费 |
| (二) 在积极就业政策方面的支出 |
| (三) 总支出 |
| (四) 就业支出占财政支出、GDP的比重及与国际水平的比较 |
| 四、就业政策的实施对下岗失业人员再就业的影响:实证分析 |
| (一) 变量选取 |
| 1.被解释变量 (REEMPLOYMENT) |
| 2.解释变量 |
| (二) 数据处理 |
| (三) 对变量LnREEMPLOYMENT、LnALMP、LnPLMP进行平稳性检验 |
| (四) 协整分析 |
| 五、结论和政策建议 |
（8）政府推进城市低收入群体小额贷款研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 对城市低收入群体的研究 |
| 1.2.2 对小额贷款的研究 |
| 1.3 相关概念的约定 |
| 1.3.1 低收入群体 |
| 1.3.2 小额贷款 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.5 研究重点、难点与可能的创新点 |
| 第2章 城市低收入群体小额贷款现状 |
| 2.1 城市低收入群体小额贷款的发展 |
| 2.1.1 小额贷款机构的发展状况 |
| 2.1.2 城市低收入群体申请小额贷款的概况 |
| 2.2 城市低收入群体小额贷款发展中的问题 |
| 2.2.1 城市低收入群体小额贷款政策中存在的问题 |
| 2.2.2 城市低收入群体中存在的问题 |
| 2.2.3 金融机构存在的问题 |
| 2.3 政府责任缺失 |
| 2.3.1 政府部门存在职能偏差 |
| 2.3.2 政府监管不到位 |
| 2.3.3 中央和地方政府权责不统一 |
| 第3章 政府在推进城市低收入群体小额贷款中的作用及方式 |
| 3.1 小额贷款对城市低收入群体的重要性 |
| 3.2 政府介入小额贷款的必要性 |
| 3.3 政府推进小额贷款扶贫的方式 |
| 3.3.1 以政府为主导 |
| 3.3.2 以商业银行为实施主体 |
| 3.3.3 推动低收入群体积极参与 |
| 第4章 政府推进城市低收入群体小额贷款的基本途径 |
| 4.1 完善小额贷款政策 |
| 4.2 推动小额贷款机构加大放贷力度 |
| 4.2.1 推动商业银行加大放贷力度 |
| 4.2.2 提高小额贷款公司放贷能力 |
| 4.3 提升城市低收入群体的诚信意识 |
| 第5章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（9）合力完善我国就业政策的战略思考（论文提纲范文）
| 一、我国就业政策的历史沿革 |
| (一) 1949～1977年:统包统配阶段。 |
| (二) 1978～1996年:向市场调节转变阶段。 |
| (三) 1997年至今:“三位一体”的就业方针确立完善阶段。 |
| 二、我国就业工作成效显着 |
| (一) “三位一体”就业方针的作用日益显现。 |
| 1.劳动者就业观念逐步转变。 |
| 2.以市场为基础的人力资源配置机制逐步建立。 |
| 3.政府促进就业的职能日益完善。 |
| (二) 就业结构逐步优化。 |
| 1.产业就业结构逐步优化。 |
| 2.城乡 (3) 就业结构逐步优化。 |
| 3.所有制就业结构逐步优化。 |
| 4.就业形式日趋多样化。 |
| (三) 劳动力素质明显提升。 |
| 1.文盲人口迅速减少。 |
| 2.健康状况不断改善。 |
| 3.受教育程度大幅提高。 |
| (四) 政府调控就业力度越来越大。 |
| 1.政策工具越来越全。 |
| 2.支持范围越来越广。 |
| 3.资金投入越来越大。 |
| (五) 劳动力供需矛盾有效缓解。 |
| 三、就业成效的国际比较 |
| (一) 我国就业成效是在难度很大的情况下取得的。 |
| 1.供需矛盾较大。 |
| 2.特殊矛盾较多。 |
| 3.劳动力素质仍然偏低。 |
| (二) 我国就业法规体系建设是在起步较晚的情况下快速推进的。 |
| (三) 我国政府的就业投入是在财政汲取能力较低的情况下不断加大的。 |
| 四、就业工作面临的新形势及问题 |
| (一) 劳动力供需矛盾短期内难以化解。 |
| 1.劳动年龄人口2015年将达到峰值。 |
| 2.农业劳动力转移压力大。 |
| 3.经济发展方式转变将使就业压力增大。 |
| (二) “三位一体”就业方针落实中存在“短板”。 |
| 1.劳动者自主择业观念有待增强。 |
| 2.市场对就业的基础调节机制尚不完善。 |
| 3.政府促进就业“缺位”与“越位”并存。 |
| (三) 就业工作管理体制不够顺畅。 |
| 1.部门之间协调配合有待加强。 |
| 2.中央和地方管理责任划分不够清晰。 |
| 3.就业服务和职业培训机制不够健全。 |
| (四) 相关制度衔接匹配不够。 |
| 1.缺乏准确的就业概念界定。 |
| 2.社会保障制度与就业制度联动不够。 |
| 3.收入分配制度不够合理影响就业。 |
| 4.教育体制尚不能很好适应就业市场需要。 |
| 5.户籍制度阻碍劳动者自由流动。 |
| (五) 就业资金管理有待加强。 |
| 1.结构不合理。 |
| 2.资金结余较大。 |
| 五、促进就业的中长期目标和建议 |
| · 近期 (到2012年) :重点是做好“两个评估”、夯实“两个基础”、推进“两个转变”、完善“两个体系”。 |
| (一) 做好“两个评估”。 |
| 1.做好应对国际金融危机阶段性就业政策评估。 |
| 2.对东部7省 (市) 扩大失业保险基金支出范围试点工作进行总结评估。 |
| (二) 夯实“两个基础”。 |
| 1.夯实就业决策基础。 |
| 2.夯实就业管理基础。 |
| (三) 推进“两个转变”。 |
| 1.就业观念的转变。 |
| 2.教育评估体系的转变。 |
| (四) 完善“两个体系”。 |
| 1.完善有利于发挥合力的就业政策体系。 |
| 2.完善职能清晰的政府管理体系。 |
| · 中期 (2013年至2020年) :主要是启动“一项政策”, 实施“两个战略”, 完善“三个机制”。 |
| (一) 启动“一项政策”。 |
| 1.延长退休年龄的可行性。 |
| 2.延长退休年龄的必要性。 |
| 3.延长退休年龄应循序渐进。 |
| (二) 实施“两个战略”。 |
| 1.实施有利于扩大就业的经济结构调整和发展战略。 |
| 2.实施有利于优化劳动力供给的人力资源发展战略。 |
| (三) 完善“三个机制”。 |
| 1.完善有利于劳动力有效配置的市场就业机制。 |
| 2.完善就业与社会保障制度联动机制。 |
| 3.完善劳务出口机制。 |
| · 远期 (2021～2040年) :实施人力资源强国战略。 |
| (一) 努力提高全体国民的综合素质。 |
| (二) 注重培养引进高端人才。 |
| (三) 鼓励中低端人力资源进入国际劳务市场。 |
| (四) 加强国际人力资源合作。 |
（10）小额信贷激励机制与微观信贷政策创新研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1. 小额信贷的发展与问题的提出 |
| 1.1 国际小额信贷运动的发展历程 |
| 1.1.1 强调信贷资金对低收入人群有效触及的阶段 |
| 1.1.2 实现高还款率的阶段 |
| 1.1.3 追求收益覆盖成本的阶段 |
| 1.1.4 寻找商业渠道资金实现金融可持续性的阶段 |
| 1.2 中国小额信贷发展历程 |
| 1.2.1 我国小额信贷产生的客观背景和实际历程 |
| 1.2.2 我国引入小额信贷以来政策法规演变 |
| 1.3 小额信贷发展所提出的重要问题 |
| 1.3.1 小额信贷有效触及特定人群的途径 |
| 1.3.2 小额信贷机构实现信贷高还款率的激励机制 |
| 1.3.3 社会理想与商业可持续的兼容问题 |
| 1.3.4 对改进我国微观信贷政策的借鉴意义 |
| 1.4 本章小结 |
| 2. 关于小额信贷激励机制研究的文献综述 |
| 2.1 小额信贷的含义 |
| 2.2 团体贷款 |
| 2.2.1 连带责任 |
| 2.2.2 最优贷款合约 |
| 2.2.3 团体贷款的不足 |
| 2.3 动态激励 |
| 2.3.1 重复贷款 |
| 2.3.2 利率激励 |
| 2.3.3 重复性的分期还款安排 |
| 2.4 社会资本与声誉效应 |
| 3. 经典小额信贷机构——格莱珉银行发展述评 |
| 3.1 第一代格莱珉模式的基本特征及其演变 |
| 3.1.1 穆罕默德·尤努斯的个人经历 |
| 3.1.2 创建格莱珉银行之前的探索 |
| 3.1.3 格莱珉银行的诞生 |
| 3.1.4 第一代格来珉模式的基本特征 |
| 3.2 第二代格莱珉银行的变革 |
| 3.2.1 小组基金的"扬弃"——"贷款信用保险"的产生 |
| 3.2.2 基本贷款 |
| 3.2.3 多次贷款 |
| 3.2.4 借款上限的修订 |
| 3.2.5 房屋贷款与特别投资项目(微小企业)贷款 |
| 3.2.6 灵活贷款与贷款重组 |
| 3.2.7 贷款者保险 |
| 3.2.8 储蓄动员 |
| 3.2.9 教育贷款和奖学金计划 |
| 3.2.10 极度贫困人群工程 |
| 3.2.11 绩效"奖星"与退休金计划——员工激励 |
| 3.3 第二代格莱珉银行的主要创新 |
| 3.3.1 格莱珉银行贷款产品的演变 |
| 3.3.2 第二代格莱珉银行主要创新 |
| 3.3.3 第一代格莱珉银行和第二代格莱珉银行的比较 |
| 3.4 格莱珉银行的成就 |
| 3.5 格莱珉银行历史变迁的重要启示 |
| 3.5.1 宗教情怀与商业才干的完美结合 |
| 3.5.2 服务对象并非农民 |
| 3.5.3 反对高利贷 |
| 3.5.4 高还款率的基础是合理的激励机制 |
| 3.5.5 小额信贷机制的核心是人与人的关系 |
| 3.5.6 市场基础更接近于垄断市场 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 小额信贷激励机制的核心支柱 |
| 4.1 垄断性市场结构 |
| 4.1.1 一般性分析 |
| 4.1.2 垄断情况下小额信贷市场的特征 |
| 4.2 团体(联保)贷款 |
| 4.2.1 小额信贷机构面临的信息问题 |
| 4.2.2 团体贷款的主要原理 |
| 4.2.3 团体(联保)贷款的适用条件和局限性 |
| 4.3 动态激励机制 |
| 4.3.1 分期还款机制 |
| 4.3.2 贷款灵活重组机制 |
| 4.3.3 贷款额度激励 |
| 4.3.4 金融产品交叉激励 |
| 4.4 信贷员模式 |
| 4.4.1 信贷员模式是小额信贷机制的基础 |
| 4.4.2 信贷员模式的运作 |
| 4.5 本章小结 |
| 5. 微观信贷政策——中国意义上的小额信贷政策的现实困境 |
| 5.1 关于货币政策与信贷政策的区分 |
| 5.1.1 货币政策与信贷政策的差别 |
| 5.1.2 信贷政策与其他公共政策的区别 |
| 5.2 信贷政策的含义及分类 |
| 5.2.1 关于信贷政策的性质及含义 |
| 5.2.2 中国信贷政策的主要内容以及分类 |
| 5.3 信贷政策的传导机制和实施模式 |
| 5.3.1 行政化 |
| 5.3.2 配套化 |
| 5.3.3 内部化 |
| 5.4 微观信贷政策----中国意义上小额信贷政策的特殊困境 |
| 5.4.1 社会期望度长期高于金融业可供给水平 |
| 5.4.2 传导渠道的行政化与作用机制的市场化之间存在冲突 |
| 5.4.3 分散化经营模式导致经营成本较高 |
| 5.4.4 微观信贷政策相关产品的贷款回收率普遍不高 |
| 5.4.5 金融机构普遍缺乏积极性,政策实施成本高 |
| 5.4.6 法律基础缺失,政策激励机制扭曲 |
| 5.4.7 政策效应难以评估 |
| 5.5 本章小结 |
| 6. 微观信贷政策之一:农村小额信用贷款政策研究 |
| 6.1 农户小额信贷的政策演变 |
| 6.1.1 我国发展农村小额贷款的必要性 |
| 6.1.2 农村小额信用贷款政策演变 |
| 6.2 农村信用社农户小额信用贷款的实例 |
| 6.2.1 基本情况 |
| 6.2.2 业务流程与激励机制 |
| 6.2.3 政策实施效果 |
| 6.2.4 政策实施面临的突出问题以及原因 |
| 6.3 商业性小额信贷的实例——美信小额贷款公司 |
| 6.3.1 经营方向及宗旨 |
| 6.3.2 法人治理结构 |
| 6.3.3 经营管理组织模式 |
| 6.3.4 信贷风险管理及决策机制 |
| 6.3.5 人员分工及人力资源管理 |
| 6.3.6 员工激励措施 |
| 6.4 改进农村小额信贷的政策建议 |
| 6.4.1 建立完善农户征信体系 |
| 6.4.2 鼓励构建跨金融机构的小额信贷动态激励机制 |
| 6.4.3 充分借鉴国外成功小额信贷机构的激励机制 |
| 6.4.4 稳妥推进利率市场化改革 |
| 6.4.5 不断完善普惠农村金融服务体系 |
| 6.4.6 完善风险补偿机制 |
| 6.5 本章小结 |
| 7. 微观信贷政策之二:重大灾害背景下的小额信贷政策研究 |
| 7.1 政策制定的背景 |
| 7.2 金融支持农房重建政策出台前的考虑 |
| 7.2.1 政策覆盖面的问题 |
| 7.2.2 信贷需求估计问题 |
| 7.2.3 政策性质和激励机制问题 |
| 7.2.4 财政与金融政策的相互配合问题 |
| 7.2.5 贷款利率问题 |
| 7.3 政策决策中对激励机制的考虑 |
| 7.3.1 此项信贷政策的性质 |
| 7.3.2 政策设计中不同主体的角色定位 |
| 7.3.3 国家和省级政策出台前的政策建议 |
| 7.4 金融支持政策制定出台的过程以及核心 |
| 7.4.1 基本原则 |
| 7.4.2 信贷条件 |
| 7.4.3 贷款金额 |
| 7.4.4 利率定价 |
| 7.4.5 鼓励各类金融机构积极参与 |
| 7.4.6 建立正向激励机制 |
| 7.4.7 建立担保机制 |
| 7.4.8 充分履行政府职责 |
| 7.5 政策实施中对激励机制的坚持与偏离 |
| 7.5.1 不同金融机构的实施模式 |
| 7.5.2 地方政府对农房建设的安排部署 |
| 7.5.3 对口援助省市对农房重建的支持 |
| 7.5.4 金融管理部门之间的分歧与激励机制面临的威胁 |
| 7.6 针对问题采取的对策和措施 |
| 7.7 重大灾害背景下小额信贷与一般意义上小额信贷的比较 |
| 7.7.1 目标群体 |
| 7.7.2 业务驱动 |
| 7.7.3 金融机构操作 |
| 7.7.4 政府资源介入 |
| 7.7.5 激励机制设计 |
| 7.8 本章小结 |
| 8. 微观信贷政策之三:助学贷款政策研究 |
| 8.1 助学贷款政策理念及演变过程 |
| 8.1.1 国家助学贷款 |
| 8.1.2 生源地助学贷款 |
| 8.1.3 国家助学贷款与生源地助学贷款政策比较 |
| 8.2 国家助学贷款政策理论分析 |
| 8.2.1 助学贷款业务流程 |
| 8.2.2 基于激励理论的分析 |
| 8.2.3 基于成本收益理论的分析 |
| 8.2.4 基于博弈理论的分析 |
| 8.3 国家助学贷款第二阶段政策效果及显现的问题 |
| 8.3.1 政策效果 |
| 8.3.2 突出问题1:违约率偏高 |
| 8.3.3 突出问题2:贷款管理弱 |
| 8.3.4 突出问题3:发展不均衡 |
| 8.4 政策缺陷与创新建议 |
| 8.4.1 国家助学贷款政策的缺陷 |
| 8.4.2 国家助学贷款政策激励机制的再设计 |
| 8.5 本章小结 |
| 9. 微观信贷政策之四:促进就业小额担保贷款政策研究 |
| 9.1 西方就业理论的主要观点 |
| 9.1.1 古典学派的就业理论 |
| 9.1.2 凯恩斯的就业理论 |
| 9.1.3 新古典综合学派的就业理论 |
| 9.1.4 货币主义的就业理论 |
| 9.1.5 新凯恩斯主义的工资粘性就业理论 |
| 9.2 小额担保贷款政策沿革 |
| 9.2.1 解决就业问题的历史背景 |
| 9.2.2 小额担保贷款政策变化 |
| 9.3 小额担保贷款操作流程 |
| 9.3.1 个人贷款流程 |
| 9.3.2 劳动密集型小企业贷款流程 |
| 9.4 政策实施面临的矛盾和政策本身的缺陷 |
| 9.4.1 政策定位上存在严重问题 |
| 9.4.2 激励机制上存在严重缺陷 |
| 9.5 小额担保贷款政策的重构与创新 |
| 9.5.1 重新明确政策定位 |
| 9.5.2 重新明确借款主体 |
| 9.5.3 重新设计激励机制 |
| 9.6 本章小结 |
| 10. 微观信贷政策之五:农村扶贫小额信贷政策研究 |
| 10.1 扶贫贴息贷款历史沿革 |
| 10.2 扶贫贴息(到户)贷款的失败案例以及教训 |
| 10.2.1 基本情况 |
| 10.2.2 扶贫贴息贷款高不良率原因分析 |
| 10.3 扶贫贷款成功案例及对小额信贷的借鉴 |
| 10.3.1 成功案例1 通江县小额信贷组织情况 |
| 10.3.2 成功案例2:扶贫性小额贷款模式——仪陇县乡村发展协会 |
| 10.4 重构扶贫信贷政策框架的设想 |
| 10.4.1 调整扶贫贴息贷款管理方式 |
| 10.4.2 改革信贷扶贫贴息模式 |
| 10.4.3 逐步放松利率管制 |
| 10.4.4 建立风险补偿机制 |
| 10.4.5 借鉴经典小额信贷机构的经验做法 |
| 10.5 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
四、运用小额贷款推动下岗职工再就业（论文参考文献）
- [1]中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究[D]. 张小宝. 东北师范大学, 2019(04)
- [2]府际关系视域下辽宁省积极就业政策执行研究[D]. 英明. 东北大学, 2017(06)
- [3]小额贷款对弱势群体创业再就业的作用研究[D]. 张皓. 西南交通大学, 2014(09)
- [4]对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查[J]. 曹鹤亮. 内蒙古金融研究, 2013(06)
- [5]经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探——以小额贷款担保政策为例[J]. 李薇. 甘肃行政学院学报, 2012(01)
- [6]下岗失业人员小额贷款政策研究 ——以宁波市为例[D]. 王科. 南京农业大学, 2011(05)
- [7]中国就业政策评价:1998-2008[J]. 赖德胜,孟大虎,李长安,田永坡. 北京师范大学学报(社会科学版), 2011(03)
- [8]政府推进城市低收入群体小额贷款研究[D]. 胡彪. 湘潭大学, 2011(04)
- [9]合力完善我国就业政策的战略思考[J]. 王军. 经济研究参考, 2010(67)
- [10]小额信贷激励机制与微观信贷政策创新研究[D]. 方昕. 西南财经大学, 2010(06)